核心要点
阜新市村庄规划是属于法定的规划层级的, 它是符合《中华人民共和国国土空间规划法》第三十五条里所讲的内容的, 这项工作是由乡镇政府负责组织来编制的, 在经过了县级人民政府审核之后, 是要报给阜新市的自然资源主管部门来进行备案的，目前的情况是阜新市在村庄规划的编制工作上已经全面铺开了, 它的核心目标是把乡村的国土空间布局明确清楚, 保护好被称为三生空间的生产空间、生活空间和生态空间这些内容, 引导乡村走向可持续发展的道路。
编制范围
根据阜新市国土空间总体规划, 还有辽宁省村庄规划编制的工作方案, 全市的村庄规划编制工作是覆盖到所有县级行政单位所管辖的全部村落的, 并且会优先让下面这几个地区的村庄得到覆盖, 第一个是城镇开发边界内部快要进行建设项目实施的村庄, 第二个是生态保护红线内部涉及生态搬离或者修复工作的村庄, 第三个是在永久基本农田保护区旁边的村庄, 第四个是各个乡镇所重点确定的要发展的村庄。
编制内容
村庄规划要把这几件事说明白, 第一是看那三条控制线怎么在村里落实, 这三条线指的是永久基本农田、生态保护红线, 还有城镇开发边界。第二是弄明白村庄里生活空间、生产空间和生态空间的布局是怎么安排的。第三是把宅基地的用地的具体安排, 再结合集体建设用地的规划说清楚。
第四是把公共基础设施和公共服务设施都配好了的方案写出来。第五是关于历史文化保护的事情, 还有风貌管控的要求也得写进去。最后第六就是把最近五年的时间范围内, 哪些项目要优先建, 具体的建设计划也要排出来。
实施流程
村庄在编制规划的时候, 必须要走以下几个法定步骤。首先, 乡镇人民政府要组织大家进行现状的调查和摸底工作, 然后形成一个作为基础依据的资料文件。其次, 要把这个任务委托给一个具备相应资质的技术单位, 让他们去开展具体的规划编制工作。
接着, 规划形成的草案必须得经过村民会议或者是村民代表会议的讨论并且通过, 目的是要充分保障村民对于这件事情的知情权以及参与权。然后再把草案放在村委会的所在地那里进行公示, 这个公示的时间不能少于30天。
如果是在公示之后没有人有异议, 或者是对异议处理完毕了以后, 就由乡镇人民政府上报给县级人民政府进行审核。最后一步是县级人民政府审核同意之后, 要把这个情况报送到阜新市的自然资源主管部门那里进行备案, 一旦备案成功那就具备了法定的效力了, 会被纳入到国土空间规划"一张图"的实施监测信息系统里面去。
审批与监督
只要这个村庄规划经过了备案的流程, 它就直接具备了法律效力, 并且成为了大家在乡村建设的时候、在进行土地征收的过程里、还有用到用地审批手续时的一个标准依据。
不管是什么单位或者是个人, 只要是打算在这个村庄规划所划定的范围内部署建设项目, 都必须得按照这个规划已经定好的用地方向以及具体条件, 去把相关的那些手续给办妥当。
阜新市自然资源局这一方面会负责对这个村庄规划的实行状况开展每年一次的监督活动并且做出评估报告, 而另一方面, 如果发现了有人违反了规划去搞建设行为, 该局也会依照法律法规去进行处理和查处。
配套服务与信息查询
村民们, 还有那些在基层干活儿的同事们, 如果你们需要去看一看村庄规划里那本具体的文字材料, 还想打听清楚每一块地到底用来干什么, 以及建设指标到底是什么, 那就去给你们所属的那个乡镇人民政府, 或者去那个县级自然资源分局, 跟他们说一声, 让他们把信息开示给你们看。
至于那些跟乡村产业怎么发展起来, 还有大家回到家里来创业就业有关的配套政策消息, 可以去各个地方上的公共服务平台上面找一找。另外, 还有一些各种各样的综合信息, 大家也可以去www.龙南市就业服务平台.com这些门路里面查看一番。
常见问题
问题是这样的, 村庄规划在编制工作完成以后, 是否还存在允许对其进行修改的可能性。
答: 是可以的。因为国家重大战略调整, 或者上级的规划进行修编, 又或者是村庄里出现了重大的建设项目等方面确实需要修改的情况时, 就必须按照原来的审批程序去上报并请求批准, 并且这个结果还必须经过村民会议的讨论并获得他们的同意才可以。
问题是, 对于那些还没有被编制村庄规划的区域来说, 是不是依然可以开展建设工作。
答: 要是那些地方还没有把村庄规划做出来, 或者压根就没去编制它, 那么就应当按照乡镇国土空间总体规划来办, 也要遵循相关法律法规, 绝对不可以随便地去突破那些管控要求。
