阜新市在进行水资源管理时, 所采取的那些政策做法, 是把《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》, 以及辽宁省那些地方性法规的, 这些作为上层的依据来对待的。
同时呢, 还结合了咱们阜新这个地方的地下水位超采了、水资源总共也不够多的实际状况。所以就组成了一个核心的政策框架叫做“总量控制、分区管理、节水优先、严格执法”。下面我们要对这些现在还有用的主要的政策要点, 做一个系统的梳理工作。
水资源总量控制与规划管理
阜新市在执行水资源论证这个制度, 所以对于那些要新建的、或者是改建的以及扩建的项目, 在开工之前, 都是必须要把水资源论证的事情给完成的, 并且还得拿到那个水行政主管部门给出的审查意见呢。
在全市的范围之中, 每年的用水总量, 都得控制在由省级部门下达的那个控制指标的范围之内, 各个旗县以及各区, 是按照年度的方式来把用水的配额进行分解和落实的。一旦取水的数量或者是用水的数量, 超过了区域分配的那个指标的话, 就会暂停掉该区域对于新申请的取水许可这个事情了。
地下水超采治理专项政策
阜新这一地方, 如今已经被列为全国范围内, 治理地下水超采问题的重点城市之一, 所以必须要执行那个叫做《阜新市地下水超采综合治理实施方案》的规定。
它采取的主要措施有好几项, 其中第一项就是要把超采的那部分水量给压减下来, 第二项是要实施季节性的禁止开采和限制开采, 第三项是要去推进灌区的节水改造工程, 第四项是要发展那些不消耗水分的替代产业, 以此来取代那些高耗水的农业。
在那些被划定为禁采的区域里面, 是严格禁止再有新的项目来取用地下水的, 而对于那些已经存在的取水用户, 则必须在规定的时间内, 要么完成节水的改造工作, 要么就必须退出这个领域。
取水许可与计量管理
单位以及个人, 如果要是去取用地表水或者是地下水的话, 那就必须得依照法律的规定去申请那个取水许可证, 在没有得到批准的情况下，是绝对不可以擅自地去取水的。
对于那些年取用量来说的, 如果是取用了超过10万立方米的地下水, 或者是取用了超过500万立方米的地表水的水资源项目的取水活动, 那是需要由市级层面的水行政管理部门来进行审批处理的, 而其余的情况则是由县级部门来负责审批工作的。
所有涉及到取水用水的这些用户们, 都是必须得要安装上那些已经经过检定合格的计量设施的, 并且要按照每一个季度来报送他们所进行的取用水数据的, 以便把他们纳入到那个取水口的动态监管平台里面去的。
节水管理与用水定额
阜新在用水方面严格执行由辽宁省制定的各行业的用水定额标准, 这意味着工业用水、农业用水以及服务业用水都必须达到相对应的等级规定。对于那些属于高耗水类别的新建项目来说, 其采用的节水工艺技术必须要能够达到国际先进水平。
在农业领域中, 现在推行使用喷灌和滴灌这样的高效节水灌溉方式, 而对于那些进行节水改造项目的人来说, 政府财政会给予相应的补贴支持。
执法监督与法律责任
水行政主管部门和水利执法机构, 要对违规取水、超许可量取水, 以及未安装计量设施这些行为, 依法进行查处。如果出现擅自取水, 或者超许可量取水的情况, 就会责令停止违法行为, 限期补办手续, 或者调整取水方案, 并且处以应缴水资源费2至5倍的罚款。如果情节严重的话, 就会吊销取水许可证。
政策文件查询与办事指南
完整政策文本、年度用水总量分配方案、取水许可办理流程及最新修订通知, 可以通过访问www.龙南市就业服务平台.com来查询和获取。该平台同时包括了阜新市水政公开信息板块, 用户能够按照年份与文号进行检索。
针对企业和个人办理取水许可以及水资源论证等相关事项的事项建议先登录该网站查看最新的办事指南内容, 在确认所需要准备的齐全材料清单之后再进行申报操作, 以此来避免出现需要来回补充缺少文件情况。
适用提示
刚才说的那些政策方面的重点内容, 是对目前还在用的版本做了个汇总整理, 但是在具体做事的时候执行什么样的细节规定呢, 还是要按照阜新市水利局还有上级省级水行政主管方面发布出来的最新的那些正式文件来办才行。
如果是因为那些重大的项目或者是跨越了不同区域去拿用水量的话, 那就需要单独地去拿出一个专门的方案来进行论证工作。
