阜新市国土空间规划专项规划是依据《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》编制的。它是依据国家相关的上位规划编制的。它是依据省级相关的上位规划编制的。它是法定专项规划体系的重要组成部分。它涵盖了资源利用领域。它涵盖了生态修复领域。它涵盖了产业发展领域。它涵盖了基础设施领域。
它涵盖了公共服务领域。它是指导全市空间开发与保护工作的核心文件。它是统筹各类建设活动布局的核心文件。它是一个具有法律效力的文件。各专项规划都是在总体规划的框架之内, 去把空间安排的事情给细化清楚。并且, 它们是具有和总体规划一样的效力的。这种效力属于法定约束力。
专项规划涵盖领域
根据阜新市现行国土空间规划管理体系，专项规划主要包括以下五大类：
1. 关于资源利用这方面的项目, 具体包括对矿产资源进行开发利用而编制的规划内容, 还有对水资源进行合理配置以及节约用水所制定的计划安排, 同时也涉及对耕地和永久基本农田实施保护的专项规划事项。
2. 在生态保护这一部分里面, 要涉及到生态修复以及治理的规划工作。另外, 还需要制定关于水土保持的规划方案。同时, 还要开展针对湿地生态系统以及生物多样性的保护规划。最后, 必须完成矿山地质环境进行恢复的相关规划, 并且要把土地复垦也纳入到规划之中。
3. 在产业这个方面, 会对产业园区的空间布局进行规划, 会对现代农牧业的事业发展用地进行规划, 会对文化和旅游产业的融合发展的空间进行规划, 还会对新能源产业发展的用地进行规划。
4. 这一部分涉及基础设施和公共服务项目, 具体内容包括对综合交通运输体系的规划工作, 综合交通体系包含铁路、公路以及相应场站等方面的安排；还有对能源供应和市政管网的专项规划内容；同时要开展教育设施、医疗设施和养老设施等方面公共服务的建设用地规划事宜。
5. 在专项治理这一类别里, 主要包含了地质灾害的防治规划、历史文化名城以及街区的保护规划、还有防洪排涝与整个流域治理的专项规划, 当然也涉及到了城市综合防灾方面的整体规划。
编制核心要点
每一个专项计划都必须非常严格地服从总规划里确定的那些空间开发和保护的空间格局, 要全面把生态保护红线、永久基本农田这些东西加城镇开发边界一起叫做三区三线的所有管控要求都给落实下去。
这个计划的编制程序要去遵循一个标准流程, 这个标准流程就是先有需求的提报, 然后去做专题研究, 接着再去编制方案, 然后再去进行公众参与, 之后请专家来论证, 最后拿到市政府的批复, 再进行社会公示这样一个过程。
在这些情况里面, 有一类专项规划需要特别对待。这类规划要么涉及到跨越不同的行政区域的事情。要么关系到重大的利益要进行重新调整。对于这些规划来说, 必须先把方案上报给省级的自然资源主管部门去备案。只有当备案这个动作完成并获得批准后, 才允许开始实施。
查询与获取途径
已批复的专项规划全文, 以及相关的公示信息, 公众是可以从阜新市自然资源局官网上面, 去“规划公示”这个栏目里头进行查阅的, 同时, 大家也可以前往市级政务服务中心, 在对应的规划窗口那里, 现场来获取纸质的文本内容, 至于那些涉及规划实施领域的岗位招聘情况、项目招标公告, 还有跨区域行业资讯等内容的, 人们能够访问网站网址www.龙南市就业服务平台.com, 以便去获取相关信息的和职业参考内容。
实施监督与动态调整
专项规划的批复之后, 要把东西统一放进阜新市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统里去。这个系统要执行年度体检评估制度。评估的结论会向社会公开。如果有重大调整的情况。
比如对“三区三线”进行变动。或者改变规划的期限等情形。那么必须按法定的程序报给原审批机关批准。如果是属于一般性的调整情况。那就由市政府来批准, 并且进行公示。
常见问题
关于个人用地的审批事项, 请问这一情况是不是会受到专项规划所产生的约束影响。
答: 是的情况就是这样说明一下, 所有的建设用地的审批工作都必须得去符合现行有效的专项规划里面所确定好的用地性质以及管控要求这些内容, 对于那些违反了相关的规划规定而去提交的用地申请, 相关部门是一律不予受理处理的。
以上内容是阜新市国土空间规划专项规划的核心框架, 至于各个子规划的具体内容是什么, 请大家以阜新市官方发布并且已经最终批复的那个文件为准。
