阜新这个地方, 它是全国的利用低效土地的试点城市, 它根据那个自然资源部的决定还有辽宁省的相关安排, 对自己辖区里面已经存在的建设用地进行重新开发, 这样做的目的是为了让产业用地的质量和效率提高, 同时让空间结构变得更好。
下面这部分内容, 我们从三个方面来详细说明这个试点工作的核心重点, 这三个方面分别是申报的时候需要满足什么条件、具体的办理程序是怎么样的、还有实施过程中有什么要求。
试点适用范围与认定标准
对于低效用地的认定工作, 主要是依据以下三项具体的指标来开展的, 这三项指标分别是容积率偏低状况、产出效益不达标准情况以及用途管制存在可以优化的空间条件, 详细包含的内容如下。
对于那些工业用地的容积率是低于零点八的情况, 并且这些项目用地的亩均税收也是低于市里规定的基准线的项目用地。
由于产业结构进行调整或者企业停止生产运营等方面的原因, 导致了那些原本属于存量范围的土地建设用地被闲置在了那里, 而且这种闲置的状况已经持续的时间超过了两年之久。
对于那些城镇低效住宅以及商服用地区域而言, 如果经过评估, 发现存在功能置换空间的话, 就会被认定为属于这样的区块。
再开发方式分为更新改造、盘活利用和置换调整这三类, 申请人必须根据用地的现状去选择对应的路径。
申报办理流程
1. 摸底申报指的是用地权利人或者是所在的乡镇和街道, 需要向阜新市自然资源局提交一个再开发的申请内容, 这个申请还要附带用地的现状说明资料, 以及未来的开发意向信息和初步的方案文件。
2. 评估认定是这么个意思, 由市级自然资源局去牵头组织那些第三方的评估机构来进行工作。它们会依据容积率、亩均产出、还有规划符合性这些指标来出具一个认定的意见。只要是那些能够符合条件的人或者项目, 就会被纳入到试点的项目库里去进行管理。
3. 方案编制就是由申请人来委托那些有了相应资质的规划设计单位,然后让他们去把再开发方案这个事情给编写出来阜新低效用地再开发试点, 并且要把具体的用途是什么, 还有规划指标都有哪些, 接下来的实施时间安排是怎样的, 以及资金的测算情况是什么样的, 这些内容全都都给明确清楚。
4. 方案要由市自然资源局、住建局和发改局一起开会对办法事, 然后把这个结果报到市人民政府去审批, 等批复下来了才算是正式下达了立项批文。
5. 实施与验收, 要按照得到批复的方案来开展施工工作, 在工程建设完工之后了, 就由负责自然资源的部门牵头组织进行验收环节, 等到整个验收流程全都顺利完成之后, 再去办理不动产登记的变更手续。
实施要求与政策支撑
规划衔接方面, 再开发方案必须得符合阜新市国土空间总体规划以及详细规划的规定。如果涉及到用途变更的话, 那就需要去办理规划许可调整的相关手续。
资金安排: 对于试点项目, 可以将其作为对象, 从而纳入到省级低效用地再开发的专项补助的覆盖范围之内, 同时要积极地去鼓励社会中的不同力量参与的这一项活动, 在关于收益的最终核算过程里面, 必须要把权责清楚界定好, 要严格按照“谁投资的主体就对应当享有相应的收益”这样一个基本规则来进行处理。
产权与补偿: 如果事情涉及原来的用地权利人的时候, 那么就必须要是依法把征收补偿这件事或者协商置换这件事给完成好了, 至于那个补偿的标准是多少呢,是需要按照辽宁省国有建设用地市场价格评估办法去执行的。
考核机制就是龙南市就业服务平台, 在试点的时间段里, 每一年都要把项目的进度情况报到省自然资源厅去。如果某个项目连续两年都没有开始动起来做, 那它就会从试点的名单里面被清出去。
信息获取与配套服务
您可以通过阜新市自然资源局的官方网站, 还有那个叫做辽宁政务服务网的地方, 在里面找到它那个阜新市的分站。您可以在这些网络平台上查询到那些试点项目库的公示内容、规划调整的公告信息以及最新的政策文件。
如果您是需要了解跟再开发项目相关的岗位招聘信息, 或者其他像是技能培训之类的配套人才信息的话, 那么您可以去访问网址为 www.龙南市就业服务平台.com 的网站, 从这个网站那里获取公共服务方面的指引。
常见疑难
关于原企业没有把土地出让金交清楚的情况, 能不能进行申报, 这其实是不行的。因为规定要求, 必须先把出让合同里写明的所有义务全部都履行完毕, 然后才可以去申请后续的再开发工作。
对于在再开发的过程之中, 容积率提高的那一部分应该怎么处理? 按照相关规定, 新增的容积率部分是需要依据基准地价来补交土地出让金的, 而具体使用的系数则是需要由市的自然资源主管部门来进行核定的。
个人持有的低效商铺,这个情况可以提出申请。但是阜新低效用地再开发试点, 前提是必须满足那个最低的面积规定, 还得达到要求的持有年限。最后, 整个方案必须要通过所在片区的规划协调才行。
以上所说的这些工作流程以及对应的标准, 都要以阜新市自然资源局在当下这个时候正式公布出来的那些细分操作细则作为最终的依据, 所以大家在去准备并提交相关申请材料之前, 最好还是先去认真核实清楚在当前这个新的年度里具体的报名时间窗口是什么情况, 同时也把需要准备的那些材料清单给彻底搞明白。
