阜新市开展国土空间规划实施监测评估这项工作, 是按照国家自然资源部出台的《国土空间规划城市体检评估办法》, 再加上省级方面下发的相关规定,来对阜新市目前在执行的国土空间总体规划的实施状况阜新市国土空间规划实施监测评估,进行系统性的监测、跟踪以及绩效评估的一种法定性工作。
它的主要目的阜新市国土空间规划实施监测评估, 是为了把数据支撑提供给规划方面的动态优化工作, 从而确保国土空间资源利用这块内容, 能够严格地符合“三区三线”管控要求。
一、评估标准与主要指标
对这项工作进行评估, 要把阜新市现在正在执行的那种叫国土空间总体规划的东西当作根本依据, 拿着下面说的这四种最主要的指标作为尺子去量着查。
关于用地规模相关的类, 需要关注的是建设用地总量、耕地保有量以及生态保护红线面积等等这些约束性的指标所完成的进度是怎样的。
把空间结构方面的内容列出来, 具体包括城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线这些属于三区的内容。接着去看一下这些划定区域到底有没有严格落实下去。然后再去评估一下这三者之间的协调程度怎么样。
规划实施类工作里面, 我们要关注的是重大项目实际落地的那个比率到底是多少, 还有基础设施配套相关的工程进度现在到了什么地步, 以及产业用地的供给效率这一块究竟表现得怎么样。
在生态与环境这一领域中, 涉及到空气质量优良率、地表水达标率、森林覆盖率变化趋势。
二、工作流程与步骤
1. 数据采集: 把年度的国土变更调查成果进行汇总；同时也把国土空间规划"一张图"实施监测信息系统的数据给拿过来；再加上各个有关部门的专项数据, 全部收集到一起。
2. 对指标进行核算, 具体的做法是按照上述提到的那四个类别的标准, 一项一项地去做核算工作, 随后编制出包含年度监测情况和评估内容的报告。
3. 对问题进行诊断, 也就是要把规划出现偏差的情况识别出来, 还有那些指标的预警情况也得看住, 另外空间冲突的问题也要找出来, 最后把这些东西汇总起来, 形成一份问题清单, 同时还要给出整改的建议。
4. 结果会得到应用, 这些评估结果被用来作为依据, 这个依据具有法定效力, 它适用于规划的局部修改工作, 它也适用于年度用地计划的编制过程, 同时它还服务于有关部门的绩效考核工作。
5. 评估结果是会按照法定的程序, 被向社会公众进行公开的, 这么做是为了接受人民群众的查询和监督。
三、关键要点
实行年度监测加五年评估的双周期机制, 在年度方面侧重进行跟踪预警, 在五年方面则侧重对综合绩效进行评估以及对目标达成度进行分析。
在评估这个事情的期间, 发现的这些指标偏离的情况是需要被注意到的。相关的责任部门必须在规定的时间里, 也就是30个工作日之内, 去提交整改的方案。如果超过了时间还没进行整改的话, 那么这件事会被放到年度绩效考核里面, 作为扣分的项。
一旦涉及需要调整规划中的强制性内容, 就必须按照法律规定的程序上报到辽宁省自然资源主管部门那里等待审批, 只有在获得批准之后才能进行实施的操作, 在任何情况下都绝对不能擅自做出变更的动作。
四、信息渠道与参考
大家如果想要看到关于阜新市国土空间规划实施监测评估的官方通知、年度评估报告以及规划的全文, 可以通过阜新市自然资源局官网来查询,也可以去自然资源部规划司平台进行查询。如果涉及跨区域规划对比研究或者相关政策岗位动态方面的参考龙南市就业服务平台, 可以访问 www.龙南市就业服务平台.com 来获取补充资料与资讯。
