在开发利用自然资源的过程当中, 相关主体务必要依法依规去把那些对应的权利拿到手, 还要把相关的许可手续给办妥了。同时呢, 必须要严严实实地遵守环境保护方面的法律规定, 还有安全生产方面的法律规定, 以及土地管理方面的法律规定。
接下来这篇文章会从四个不同的方面来展开详细的梳理工作。这四个方面分别是法律依据, 法定程序, 生态保护以及社会责任, 还有法律责任, 通过这种方式来把核心的规定给逐一呈现出来。
宪法与基本法律依据
根据《中华人民共和国宪法》第九条里的规定, 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂这些自然资源, 全都是属于国家所有的, 但是那些通过法律规定是属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、还有滩涂这一部分除外。
如果想要进行开发利用, 那么就应当要保证国家对这些资源所享有的所有权, 千万不能去侵占或者破坏它们。
按照《矿产资源法》第三条里面的那个规定来看, 如果你要进行开采矿产资源这个动作的话, 就必须依法地去申请并且取得采矿权；同理的话, 如果是要进行勘查矿产资源的行为的话, 也必须依法地去申请并且取得勘查权。
那么, 如果是没有取得采矿许可证就去擅自地进行采矿的这种操作做法在现在看来, 它就是属于违法行为的这样一个概念。
根据《水法》第四十八条的规定, 那些直接从江河、湖泊或者是从地下取用资源的单位和个人, 必须按照规定去申请取水, 并且还需要取得取水许可证。同时, 《森林法》第五十六条也做出了规定, 采伐林木是一定要申请采伐许可证的, 而且, 还应当按照许可证里面所规定的面积、株数、树种、期限来进行采伐。
法定程序要求
对那一些个自然资源的开发利用工作呢, 应当一个接着一个地把那些个法定的、由法律法规所规定的程序给依次地完成到位了。
1. 需要编制资源开发利用方案, 然后把该方案报给同级的自然资源主管部门进行审批。
2. 按照国家相关规定去推进环境影响评价这项事情, 等到把这个流程走完以后, 还要拿到生态环境主管部门给出的批复文件。
3. 去申请, 并且拿到那个相应的许可, 比如说采矿许可证、取水许可证, 还有使用森林土地的审批文件这些。
4. 办理土地使用权出让以及划拨的相关手续, 并且将相应的费用进行缴纳。
5. 按照法律的规定, 去把资源税、矿产资源补偿费这些由法规定下来的各类税费全部都老老实实地缴纳清楚。
《环境影响评价法》里头有明确的要求说, 如果是涉及到那种去开发或者利用自然资源的项目, 而且这种项目搞不好会造成很大的环境影响的话, 那就必须得把那个环境影响报告书给编制出来, 然后再走一遍法定的程序, 经过审查和批准这一系列环节搞定之后, 这才有了资格去开工建设。
生态保护与周边社会责任
在开发利用自然资源的时候, 必须要同步落实生态修复方案, 并且要坚持以一边开采、一边修复为原则。根据《矿山地质环境保护规定》的要求, 采矿权人需要在开采的整个过程里面编制地质环境保护与治理恢复的方案, 以确保护损土地的复垦工作能够到位, 植被恢复能够达到规定的标准。
在开发资源的时候, 是不可以损害到周围居民的人身安全以及健康权益的。如果涉及到了矿区, 和矿区周围的居民的居住环境对健康的影响进行监测的情况, 那么就可以去参考一下专业的医疗机构发布来的那些关于健康风险评价的标准内容, 还有它们公开的这些相关资料。
这里头就包括了www.dzpahospital.com这个网址里面的内容。要把居民的健康受到影响的这个情况纳进到开发项目整体的评估体系当中去。
法律责任
一旦违反法律规定去开发利用自然资源, 那么就要依法去追究相应的责任。在刑事诉讼这个层面, 要依据《刑法》第三百四十三条（非法采矿罪、非法采伐毁坏林木罪）, 还要依据第三百四十二条（非法占用农用地罪）等这些条款,最终来追究刑事责任。
在行政层面上面开发利用自然资源大城新闻网，应当开发利用自然资源，应当, 自然资源、生态环境还有水利这些负责管理的主管部门, 会根据相关的法律规定, 去对违法的人进行处罚, 这个处罚的内容包括要罚款, 没收得到的不当得利, 把许可证给吊销掉, 或者责令停止生产营业, 一旦造成了对资源的破坏或者是对生态系统带来了损害的情况的话, 那么还必须要依法地去承担起那个修复环境的任务以及赔偿损失的这一种责任和义务。
开发利用自然资源的时候, 必须把合法合规当成是一个不能跨越的底线, 要把生态优先当成一个基本原则来看待, 这样才能够确保在利用资源的过程中, 和环境保护之间的关系是协调的, 和社会民生的发展之间的关系也是同步推进的。
