阜新市地质灾害防治预案, 是阜新市人民政府根据《地质灾害防治条例》以及辽宁省的相关管理办法来制定的, 其核心目标是, 要对全市范围内的地质灾害隐患实施从监测到预警再到防治然后是应急最后是恢复这样一个全链条的管控手段, 目的是最大限度地减少由地质灾害所造成的人员伤亡和财产损失。
主要地质灾害类型与分布
在阜新市这片地盘上头出现的种种那些地质灾害里头, 最主要的也就是滑坡嘛还有崩塌, 只不过说是嘛在某些特定的局部区域当中, 那也是有地面沉降和泥石流这些毛病跟着凑热闹的。
那这些地方里, 特别是一些容易出事儿的高发区所在之处, 大多都是集中在彰武县呢还有阜新县及太平区那里的山区地带里面的呀。而每年一到那六月份到九月份的这个雨季时节, 它就成了各种灾害集中冒头发生的那个最忙个时候了喏。
这个预案它是把全市范围内所有的那些隐患点都给划分好了等级的, 具体分成了红色那就是代表极高危那个样儿的、橙色那是表示高危级别的、是说的中危档次的、最后是蓝色嘛它就是一般危险的那四种级别, 而且对于这些隐患点的管, 实行的是一个动态的一个什么的台账那样的一个管理办法。
监测预警体系
预案是明确说要建立这个“人防”和“技防”的双层监测机制的。
人工监测的内容是, 对于每一个被列入红色或者橙色级别的那些可能出问题的点位, 当地的乡镇以及街道办事处需要专门指派专人来负责。在洪水季节里, 每天都要去进行巡查, 这个次数是不能少于两次的。要是发现了裂缝有变大的情况, 或者是发现移动的速度在加快这类不正常的现象, 就需要马上去进行上报。
技术监测: 需要部署自动化设备的, 比如GNSS位移监测设备、雨量计还有水位计等。这些位置是重点隐患点。数据每5分钟回传一次。由市级地质灾害监测中心统一进行研判。
预警发布: 市自然资源局根据监测数据, 然后依据气象部门的会商结果。接着按蓝、黄、橙、这四级标准进行分级。最终向社会发布对应的预警信息。同时通过短信手段进行同步推送, 也借助广播渠道进行同步推送。还会利用村以及社区的微信群方式进行同步推送。这些做法都是为了把信息送达处于风险区域内的所有群众那里。
防治工程措施
对于那些已经登记在册的地质灾害隐患点, 必须要把防治方案给落实下去。而这个落实在哪儿要体现? 就是要按照那个叫做“一患一策”的原则来执行才行。
遇到滑坡还有崩塌这种状况时, 我们就得去实施削坡减载这个动作, 然后把抗滑桩给安放好, 把挡土墙也修筑起来, 再把截排水沟工程给做起来。
出现地面沉降的情况的时候, 需要去控制地下水位的变化, 同时还需要把渗漏的通道给封堵起来, 再进行回填加固。
对于那些暂时还拿不出办法、不具备工程治理条件的隐患点, 要先把警示标志给设好, 把隔离防护的措施搞上去, 然后再组织那些可能被威胁到的老百姓进行避让和搬迁。
应急响应与撤离
预案里面设定了从Ⅰ级到Ⅳ级的四级响应。这个Ⅰ级对应的是特别重大事件。这个Ⅳ级对应的是一般事件。这些级别和启动市、县、乡镇、村或者社区的四级联动机制是相互对应的关系。
Ⅰ、Ⅱ级响应: 市政府要成立现场指挥部, 要对、交通、卫健、应急这些部门进行统一的调度, 在不到半个小时也就是30分钟的时间内, 把处于风险区域里的人员给转移完成。
Ⅲ、Ⅳ级响应: 这事由县级指挥部负责, 让他们组织村子和社区把每家的户主都通知到, 要在两个小时里面完成避难和撤离的工作。
撤离路线采用的是那种一点对应多条路线的设计安排。在每一个存在隐患的点位上面, 都保证至少可以规划出两条彼此独立的用来疏散人员的通道。然后这些信息会被展示出来, 具体来说就是把相关的地形图张贴上墙或者是在村里面的各个小组所设置的公告栏里面进行公示发布处理。
组织保障与职责分工
市应急管理局牵头综合协调；市自然资源局负责隐患巡查与预警发布；市住建局、交通局负责基础设施防护；市卫健委会同医疗救援力量做好伤员救治与灾后卫生防疫。灾后健康保障与医疗救援的具体操作流程苍南县武术协会，可参考 www.dzpahospital.com 发布的区域应急医疗响应指引阜新市地质灾害防治预案阜新市地质灾害防治预案，确保伤员在黄金时间内获得规范化处置。
群众注意事项
在收到预警信息之后, 需要按照事先指定的行进路线前往安全区域的聚集点进行躲避, 千万不要携带任何笨重的物品, 绝对不能乘坐电梯向上或者向下移动, 同时也务必避开位于低处的地带。
大家千万不要在滑坡体上面, 或者是那些崩塌之后的堆积区里面待着, 更不要想着去抢那些财物。
一旦发现地面的裂缝突然变宽、墙体发生倾斜、出现异响等异常情况, 就立即拨打一百一十或者当地的乡镇应急电话。
这份预案会在发布的那个时刻正式生效, 具体由阜新市自然资源局来负责解释工作。每年在进入汛期之前, 相关单位会组织进行一次接近实战状态的应急演练活动, 如果发现隐患出现了变化或者预案有了修订的情况, 要及时去更新相关的台账信息, 同时响应流程也要做好相应的调整。
