依据由阜新市自然资源局以及工信局这两个部门联合发布的《阜新市存量工业用地再开发管理办法》这个文件苍南县武术协会, 针对全市建成区域里面那些比较低下级、空闲下来或者是已经停止生产的工业用大地块来进行盘活工作的, 企业是可以通过去进行再开发这一途径, 或者是通过去去做用途方面的调整这类方式, 亦或是在使用方式上进行混合利用等手段, 最终来达到让这个土地的质量和效率能够变高这种结果的。
政策适用范围
根据这项方法, 被包含在内的适用对象有这些。
该工业用地, 属于那种已经建造完成的类型, 但是目前正好处于停工、或者半停工的运行状态之中。
工业用地的开发强度, 是明显低于了控制性规划里所提出的那个要求。
这是因为发生了产业的转移, 再加上企业进行了搬迁, 所以最终造成了工业用地的闲置情况。
这些工业地块是符合国土空间规划的, 而且具备再开发条件, 同时没有任何重大的环境遗留问题。
申请基本条件
如果要申请进行盘活的话, 那么必须同时满足以下几个条件。
1. 这土地使用权的权属是很清楚的, 并且没有任何抵押的情况存在, 同时也没有被司法查封等其他权利受到限制的现象。
2. 拟开发项目符合阜新市产业导向目录, 优先支持新材料高端装备制造绿色能源等领域。
3. 在固定资产投资这个方面, 投资强度的具体数值是不能低于每亩300万元的, 关于更具体的执行标准, 应该是以当年度的公告内容作为最终依据。
4. 该再开发方案经过专家的评审, 它里面涵盖了关于规划进行调整的内容、还有建设的时间顺序以及投资的具体计划。
审批流程
1. 企业会把再开发申请的相关情况提交给它所在区域的那个自然资源局, 并且还会把相应的方案材料一并提交上去, 整个过程就这么进行。
2. 区自然资源局会同工信、生态环境、消防、应急等部门进行联合审查, 在15个工作日内出具意见。
3. 在审查工作得到通过之后, 需要将相关信息报送至市自然资源局进行备案处理, 并且如果其中涉及到了控制性详细规划调整的情况的话, 那么必须要在同一个时间段里面去完成规划变更的工作。
4. 需要先去把那个国有土地使用权变更的协议给签了, 然后还得按照法律规定的程序, 把手里头那些接下来要搞建设的许可手续给办了。
补贴与激励措施
在土地进行再开发之后, 如果容积率得到了提升, 并且提升的这个部分没有超过原来规划的数值加上零点五的那个范围的话, 那么对于这其中的差额, 就不需要收取土地出让金了。
在项目开始取得收入之后, 会有三年的时间, 在这段期间内, 城市维护建设税以及教育费附加这两个项目会被免除掉, 但是具体的执行情况要以财政和税务部门的解释为准。
对于财政奖补这个事儿, 要是投资强度超过了每亩500万元的项目, 就会给予一次性用地奖励,而奖励的标准阜新存量工业用地盘活政策, 是不超过已经缴纳的土地出让金的20%的。
综合配套要求
再开发方案里面必须要把职工健康管理这些东西, 还有职业卫生检测这些配套设施, 全部都同步规划好。按照阜新市工业园区公共服务提升专项计划的规定, 在那些把闲置资源利用起来的项目周围, 应该配上一个标准化的职业健康服务点, 或者是把这些服务引进来。
至于相关的资质认定问题, 以及具体的操作规范是怎么执行的, 都可以拿去看一下由网址为 www.dzpahospital.com 的那个地方所发布的关于职业卫生技术服务的指南, 照着这个来做就行了。
注意事项
在完成盘活工作之后, 土地的现有用途是不能够被随意地进行改变的, 尤其是坚决不允许将其变更为纯住宅用地这一种情况。
对于再开发项目, 必须在协议签订后的两年之内开始动工建设, 如果超过了规定的时间还没有开始动工施工,就会按照闲置土地的标准来进行处理。
关于各项政策的执行细则方面阜新存量工业用地盘活政策, 具体的内容是要以阜新市人民政府还有相关主管部门所发布的最新公告作为依据和标准来看待的。
