阜新市在管理矿产资源这项工作的时候, 是严格地遵循着那样的原则的, 也就是说要在统一规划的指导下展开工作, 要做到合理地去开发资源, 要把资源综合利用起来, 还得确保保护措施是非常有效到位的。
这一切的实施, 都是有着明确的法律依据作为支撑的, 所依据的法律文件包括了《中华人民共和国矿产资源法》, 包括《辽宁省矿产资源管理条例》, 还包括了《阜新市矿产资源总体规划（2021—2035年）》这些内容。
那么在到了2026年度的这一个时间点时, 对于矿业权是如何进行设置的, 对于开采行为是怎么进行审批管理的, 以及生态修复的管理事项又是如何落实的, 所有这些具体事项的执行情况, 都必须是完全按照本文件里面所作出的一系列规定来进行的。
矿业权设置与审批管理
在阜新市的行政区域之内, 如果要去办理新的探矿权和采矿权的设置事情, 那么就必须向市自然资源局去提交申请。
作为申报的主体,应该要达到这些条件: 第一是要拥有独立法人的资格；第二是得具有与勘查规模以及开采规模相适应的那样的资金阜新矿产资源管理政策, 还有那种技术能力；第三是必须符合国家的产业准入标准, 也符合辽宁省的产业准入标准。
如果是属于露天开采的项目, 那么需要同步地把水土保持方案给提交上去, 同时, 土地复垦方案的申报材料也一定要交上去。在审批的时候, 实行了一窗受理还有限时办结这样的办法。法定的办理时限设定的是60个工作日。如果遇到比较复杂的项目的话, 可以延长30日的时间来进行处理。
资源保护与生态修复
采矿权责任人必须要在矿山上闭坑或者是报废之前,把这个生态修复的任务给完成到位。他需要将那个修复的方案递交到市自然资源局那里去进行备案。在修复的环节方面阜新矿产资源管理政策, 执行的标准是依据《阜新市矿山地质环境保护与土地复垦规划》来进行操作。
对于那些属于历史遗留下来的矿山, 是由市的层级还有县的这一级政府来统筹安排资金, 从而实施治理的工作。只有修复之后通过了验收, 并且确认是合格的状态, 这样才算得上是销号了。在进行开采的过程当中, 必须要达到相关的要求指标, 这个关于资源回收率的规定指标中, 煤炭资源的回收比例是不能低于85%的。
对于金属矿来说, 其回收率是不能低于60%的。
安全生产与职业健康
采矿企业得先依法拿到安全生产许可证, 然后配备专职的安全管理人员, 还要按规定提取和使用安全生产费用。矿区里的人员应该定期接受职业健康检查, 至于职业危害因素的监测频次, 就得按照国家卫生标准来执行了。
企业职业健康档案及监测数据, 可同步报送至指定医疗机构。相关服务信息, 可查询www.dzpahospital.com了解最新职业健康筛查安排。
申报流程
1. 通过线上提交的方式, 你需要先登录阜新市政务服务网“矿产资源”专题这个入口,然后在页面里填报申请表格邢台市重点项目建设促进中心, 并且还要把资质材料上传上去。
2. 材料审核: 市自然资源局在5个工作日内完成形式审查, 如果材料不齐全就一次性告知需要补正哪些内容。
3. 在施工现场去进行核实工作, 具体做法是把开采项目的事情组织起来, 然后让人去实地看一趟, 接着把关于自然的情况还有对周围造成的一些影响都核对清楚。
4. 进行公示和做决策, 审查结果的公示期是5个工作日, 在没有任何异议的情况下, 按照规定的权限来批复或者上报给省厅。
5. 在拿到审批通过的通知以后, 需要等到十个工作日之内, 也就是十天到一个工作日的时间范围里, 去把那个许可证给领回来, 并且同时要把系统里面的备案事情也给做完。
监督与法律责任
市里的自然资源和规划局会和应急管理以及生态环保这几个部门一起, 去进行检查执法。如果发现有人越界开采, 或者没有拿到批准就开始开采, 还有破坏资源这些违法的事, 那就得依法让他们停止生产, 把赚的钱都收上来。同时呢, 还得按照那个矿产资源法里的第三十九条还有第四十条规定, 给他们罚款。
要是这事儿严重得构成犯罪的话, 那就移送司法方面去, 依法追究他们的刑事责任的。对于那些没有把修复义务做到位的情况, 就直接从矿业权抵押金里拨付资金用来进行修复, 如果钱不够的话, 就由采矿的相关人员来补足不足的部分。
本条规定从它发布的那一天开始执行, 在以前的条款里如果有跟这个规定对不上的地方, 那就以现在这个规定里的内容为准。
