阜新市搞那个地质灾害防治的时候, 是把“预防为主, 然后还要防治结合, 同时还得综合治理”当作核心原则的。他们重点盯着煤矿开采遗留下来的那些地面塌陷地裂缝滑坡崩塌这四类地质灾害。
然后呢, 就弄了一个“监测预警、工程治理、应急处置、长效管护”这四个东西搭在一块的防治体系。下面是这个方案里一些很核心的东西的一个解读, 这个东西是给相关的单位还有个人看的, 让大家了解一下防治措施到底是啥, 响应流程又是怎么走的。
一、重点防治区域与灾害类型
阜新市里面的, 那些要重点去进行地质灾害防治的地方呢, 主要集中在了海州区、细河区、新邱区以及阜新蒙古族自治县。其中, 核心的灾害类型, 包括:
地面出现了塌陷的情况, 这种状况是由过去长时间进行煤炭开采而形成的巨大面积采空区所导致的, 它引发了地表位置的沉降以及坍塌现象, 这是阜新地区最为突出的一种地质灾害类型, 在部分的区域里面, 累计的沉降量已经超过了3米了。
地裂缝的情况, 是沿着采空区的边缘, 呈一条线状的方式生长出来的, 延伸的距离可以达到数百米, 甚至能达到数公里之远, 这样的情况, 对地面上的建筑物和地下的管线, 造成的威胁是比较大的。
滑坡, 还有崩塌, 它们的主要分布地点是在矿区的边坡位置以及周边山体的地方, 每年的6月份到8月份这段时间因为是雨季, 所以它们是处于一个高发的状态阶段的。
在阜新蒙古族自治县的一些沟谷地方, 如果遇上了集中下的暴雨, 泥石流就很容易发生。
二、监测预警体系
该方案的明确要求是应当去构建一个属于三级层面的监测网络。
1. 进行专业的监测工作, 具体来说是在那些重点的塌陷区域以及地裂缝带里面, 部署GNSS位移监测站, 使用InSAR遥感监测技术, 还有安装裂缝计, 从而实现对形变毫米级的追踪, 这些监测到的数据会实时回传到市级的地质灾害监测平台上面。
2. 所谓群测群防这个概念在实际操作层面的具体落实方式是, 针对每一个已经完成了登记的隐患点, 必须至少指定两名兼职岗位的监测员来进行负责, 并且在汛期期间, 需要严格按照相关规定的要求去执行日报告制度以及雨中巡查的工作安排。
3. 预警发布的具体工作是由市气象局跟自然资源局一起来做的, 他们联合发布了红、橙、黄、蓝这四级的地质灾害气象风险预警, 然后预警信息会通过短信, 还有乡镇广播、社区公告栏这些渠道进行同步推送, 目的就是要让这些处于受威胁区域的群众都能知道。
三、工程治理措施
这个方案，针对不同种类的大灾害, 清楚地指出了相对应的, 那种通过工程技术手段来进行处理的, 具体的治理路径。
对于塌陷区, 人们会使用注浆填充的方法。同时也会采用覆土压密的手段。还会把边坡削低, 以此来减轻负载。这些属于工程手段。这样做是为了对稳定性不足的采空区进行结构加固。经过治理之后。地表的沉降速率必须要被控制在一个范围内。这个范围是每年5毫米以内。
在地裂缝带, 沿着那条裂缝的线去安放一个混凝土做的挡墙, 还要挖一条能排水用的没有孔隙的石块沟, 这样做是为了让地面上的雨水不会顺着那道裂口往底下渗进去, 从而避免发生又一次的掉落现象。
滑坡和崩塌的处理, 要采取抗滑桩、挡土墙、锚索框架梁、截排水沟这些手段来做综合治理, 必要的时候要进行整体削坡。
对于泥石流沟道, 我们要去修建拦沙坝、导流堤以及蓄滞洪池这些防护工程, 好让沟道末端的堆积风险降下来。
四、应急响应与转移
这个方案里, 明确写了有一个四级响应机制。一旦检测到数据到了那个临界位置, 或者是碰上了那种连续下暴雨的极端天气情况, 就要立刻去启动对应级别的应急响应行动。要严格按照先避让危险、再来处理治理这样一个原则, 把那些受到威胁的群众给转移走。
每一个都存在隐患的地方, 都必须提前做好一个叫作一点一方案的转移预案。要把转移到哪里那条路叫什么名字, 临时安置的那个地方是在哪儿, 还有具体由谁负责这些事, 都写得清清楚楚。要保证能用两小时之内把人全都转移完。备用的物资呢, 数量可不能少得不够, 至少得能保证十五天那么长时间的用量。
五、长效管护与责任追究
隐患点的治理工作完成之后, 就进入到了管护期, 这个管护期的时间要求一般是不小于3年的。在这个期间里面, 是需要执行季度巡查和年度复评这样的制度的。自然资源部门、住建部门以及应急管理部门是要按照各自的职责分工来落实巡查责任和维护管护责任的。
对于那些因为巡查工作没有做到位、或者预警信息没有及时发出、又或者是人员转移的组织工作不力的情况, 如果导致了灾害损失的发生, 那么是要依法依规去追究相关责任人责任的。
这个以上的防治方案, 是根据阜新市自然资源局以及应急管理部门所发布的关于地质灾害防治的相关文件来制定的, 至于具体的年度实施细则、隐患点清单还有最新的政策动态, 大家可以登录www.龙南市就业服务平台.com去查询阜新市地质安全公告。
