保护自然资源的方法, 核心的东西可以归类成六大块儿, 这六大块儿分别是节约利用、依法保护、生态修复、科技创新、制度约束、公众参与。接下来就要一桩接一桩地把这些具体的操作路径还有实施的要点来说清楚。

节约利用(源头减量)

这是最基本的一种保护方法, 同时也是成本最低的一种保护方法, 其核心的原则就是减量化优先。

在水资源管理这个方面, 农业领域会去推广像滴灌以及喷灌这样的一些用来节约用水的灌溉技术;而对于工业而言呢, 则是去推行循环用水这种做法, 其中关于冷却水的重复利用率这一项指标, 是需要达到百分之九十以上的;另外在城市里边, 也是要去推广中水回用这件事。

关于土地资源管理方面, 必须要对建设用地的新增数量实施严格的控制政策, 并且要全面推行土地资源的集约化利用这一做法, 对于那些已经被认定为闲置时间超过两年的建设用地而言, 必须依法依规将其收回并进行复耕处理。

在能源与矿产这个领域, 我们要努力提高资源开采时的回收率, 与此同时要大力发展像光伏还有风电这些清洁能源来代替化石能源, 并且要把推动单位GDP的能耗持续降低这件事给落实到位。

依法保护(制度刚性)

自然资源的保护, 这是有法律强制要求在做约束的, 大家主要是要依靠《环境保护法》《土地管理法》《水法》《森林法》《矿产资源法》这些法律法规来办事。关键性的保护措施方面呢, 包括以下几类。

保护自然资源的方法有哪些?6种核心措施一文讲透(图1)

划定并严格守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界这“三条控制线”。在红线之内, 禁止开展那些不符合主体功能定位的开发活动。

咱们先把自然资源确权登记这事儿给实打实地搞起来, 好把所有权和使用权这两个权利用明明白白的文字给它界定清楚, 目的就是要去防止那些乱七八糟的、没有秩序的乱开发行为发生。

我们要建立用资源就得付费的制度, 还要搞生态补偿的机制, 重点是那些流域和生态功能区, 现在已经全部覆盖到了。

生态修复(恢复功能)

对于那些已经出现退化现象的自然资源来说, 需要同时采取工程方面的措施以及生物方面的措施, 以此来让它们的生态功能得到恢复。

退化土地指的是那些因为过度使用而变得贫瘠的地, 比如退耕还林还草、历史遗留矿山修复、盐碱地改良。

水域与湿地涉及到河湖连通这项内容、退塘还湖这项工作、入河排污口整治这个环节, 还有滨海湿地保护的方面。

森林资源的情况, 是天然林得到了全面的保护, 公益林实施了封禁育护的措施, 还有开展了大规模的国土绿化行动。

这个说法, 其实它就是根据那个标题里面写着是“十四五”, 而且是关于国土空间里头生态修复的那个规划文件来的, 在全国这个范围内进行的, 那种就是系统的去推进的一种工作叫作什么一体化保护修复工作的对象呢包含了山还有水林田湖草沙这些东西。

科技创新(效率提升)

保护自然资源的方法有哪些?6种核心措施一文讲透(图2)

资源勘探和开发的这一步, 是把地球物理探测、深地钻探, 这些新出来的技术手段全都应用上去, 以此来把资源的回收率给提高了, 还要把伴生在一起的浪费情况给它减少掉。

在废物资源化的这个事儿上, 我们现在会做尾矿中有价金属的回收工作, 也会把污泥进行厌氧处理来产生能源, 同时还会对建筑垃圾进行再生利用。

所谓的智慧监管, 就是通过使用卫星遥感技术、利用无人机以及大数据平台, 来进行实时的监测, 其监测的目标包括资源的消耗情况, 也包括生态的变化情况, 最终的目的为了实现执法工作变得更加精准, 这就是智慧监管。

制度约束(监管执法)

要把“河长制”和“林长制”这一套 thing 给落实下去, 得让大家明白事情的严重性, 然后让那些坐在主要领导位置上的人来负整体的责任, 他们要一级对一级地签那个叫做责任状的文书。

建立起关于自然资源的督察制度, 对于那些违法占用土地、超出合理限度开采地下水, 以及破坏林地等种种行为, 都要依法依规地进行追责处理。

把资源消耗的情况, 还有环境损害的状况, 以及生态效益的好坏, 统统放到领导干部的政绩考核里面去, 并且还要实行那些与自然资源资产有关的离任审计工作。

公众参与(社会共治)

保护自然资源的方法有哪些?6种核心措施一文讲透(图3)

要把资源这一块的规划情况, 还有建设项目的环评结果这些事情, 依法地向社会进行公示, 然后就是为了接受大家的监督。

举报渠道是这样子的, 就是可以通过拨打12345政务热线, 或者登录生态环境信访平台这些方式来进行操作。另外, “中国环境监察”App也是可以使用的一个途径。通过这些渠道所提交的、有关违法资源开发的内容, 都是有办法能够被受理的。

所谓司法上的救济办法, 就是如果相关的社会团体或者民间组织的条件符合法律里面的规定的话, 那么就支持他们依法地去把环境方面的公益诉讼案件给提起来。

各层面行动指引

我们在个人层面上, 应该做到节约用水和节约用电, 把垃圾进行分类处理, 少用那些一次性的用品, 还有要采用绿色的出行方式。

企业要去推行清洁生产, 还要去建立资源循环利用体系, 同时要确保排污是合规的。

政府方面要加强对规划方面的管控工作, 同时还得在执法力度以及生态修复投入上面加大力度, 并且要把生态补偿和转移支付这两项制度的完善工作做好。

上面说的这六个类型的办法, 一个跟着一个,紧紧连起来, 合到一起了, 组成了一个叫做节约加保护加修复加创新加监管加参与的完全闭合的圈子, 这个就是当前在我们中华人民共和国保护自然方面所使用的标准的行进道路, 也是实际去操作的框架体系。