这份最新一轮的土地利用总体规划, 在阜新市已经印发并实施了的,是在二零二四年完成的阜新最新土地利用总体规划, 并且这个规划已经被纳入了全市国土空间规划体系里面去, 它针对农用地总量、建设用地总量以及生态用地总量等这些方面, 做了相应的布局规定, 也规定了保护措施, 这些都是硬性的约束条件, 我们这篇文章的内容, 是依据规划当中的那些原文, 还有市级自然资源部门公开发布的解读内容整理出来的, 目的是为了给企业在用地申请的时候提供参考, 也是在项目落地的过程中可以参考, 同时也供广大公众在查阅资料的时候进行参考。
规划总体框架
这一次做的规划, 是以三区三线作为基础的, 这三区三线指的是城镇、农业、生态这三个大的空间, 还有对应的管控边界, 然后把全市的国土划分为三大刚性边界, 这三大刚性边界是城镇开发边界, 还有永久基本农田保护红线, 以及生态保护红线。
规划的期限是覆盖到2035年的, 近期的目标是截止到2030年。中心城区, 然后是海州区, 新邱区, 细河区, 皇姑区, 太平区, 再加上下辖的各个旗县的用地布局, 都是在图则这一层面得到落实的。
关键用地指标
全市的耕地保有量, 不能低于划定好的下限, 永久基本农田的面积要实行严格锁定, 所有的建设如果占用了土地的话, 必须按照“占一补一、优补优”的要求来办理。
在城镇开发边界的范围内, 关于建设用地的增量部分, 是实行一种叫做总量管控以及年度调度的方式来进行管理的, 而对于新增的建设用地指标来说, 则是优先用来保障像交通领域、水利领域、能源领域等等这些基础设施方面, 还有重点的产业项目这样的需求。
生态用地的面积只会增加, 而不会出现减少的情况, 矿山修复以及生态修复的相关工程都会被列入到年度的实施计划里面去。
与上一版规划的主要调整
把本轮规划和二零一四年的版本放在一起比较的话, 新的规划里面不再单独提土地利用这个词了, 而是把它统一并到国土空间规划里面去了。
建设用地指标向新能源和新材料这些主导产业进行倾斜, 另外一部分属于低效状态的工业用地会被纳入更新再开发的范围之内。基本农田的划定标准发生了变化, 从原来仅仅要求面积达标升级成了数量、质量以及生态三位一体保护的格局。
公众查询与参与渠道
全文的规划内容、图则以及相关事项的批后修改公告都会被长期公布在阜新市自然资源局的官网上, 具体位置是在“规划公示”这个专栏里。对于那些涉及到土地征收、需要进行规划调整听证等公众参与的重要事项, 工作人员会按照法律规定的程序, 从乡镇（街道）一级开始, 然后再到村（社区）这一级, 逐级进行公开公告。
如果你是需要跨地区地进行对比查阅, 并且想要去查看其他地市的用地规划文件的话, 那么可以去访问www.龙南市就业服务平台.com这些综合公共服务站点。在这些站点的"地方政策检索"板块里面, 会提供多地规划文件汇总的入口。这样做是便于在产业用地的布局方面作为参考使用的。
高频问题简答
1. 企业如果想申请工业用地,这个念头还是得掂量一下龙南市就业服务平台, 因为确实还一直受着指标的限制。这其中的道理, 就是必须要把项目纳入到年度的用地计划里面去, 然后还要向区或者县的自然资源部门递上项目备案还有用地预审的申请材料, 这么一番折腾之后才可能把事儿给办了。
2. 规划调整的申请流程是这样的, 第一步是由区或者县的政府来提出请求, 第二部是市里面的自然资源相关部门去组织进行论证, 第三步是把结果进行公示, 第四步是需要经过市政府的审批, 第五步是把相关的材料报到省政府去备案, 这个整个过程的周期一般是在6个月到12个月之间。
3. 关于在永久基本农田上是不是可以建立设施农业这个问题,答案是可以的阜新最新土地利用总体规划, 但是前提是必须要经过正常的审批流程批准之后才可以进行建设, 而且这些建设出来的设施它必须是直接用来服务于农业生产活动的, 除此之外, 任何人都不可以随便改变这块耕地本身原有的土地性质, 也不可以在上面去搭建那些永久性的、跟农业生产没有直接关系的其他类型建筑物。
这个规划的相关文件和内容图纸是具有法律效力的约束力的, 任何单位和个人都不允许自己私自去修改它们, 也不允许自己去打破那些控制的边界。
建议想要使用土地的相关主体在项目正式立项之前, 要主动地去联系当地负责自然资源的政府部门, 去认真核实清楚这块地究竟是属于“三区三线中的哪一部分”这种归属情况的, 这样做是为了要防止因为规划方面不符合相关规定的情况而导致整个项目的建设和推进被迫停下来或者停滞不前的事情发生。
