阜新市的地质灾害防治预案, 就是那个用于指导全市地质灾害防治工作的核心制度文件。这个文件定下了总原则, 也就是要把预防工作做在前面, 同时要把防治工作进行结合。这个办法覆盖了滑坡、崩塌、泥石流还有地面塌陷这些地方容易发生的主要地质灾害类型。
它建立了一个链条式的机制, 这个链条包括监测预警、应急响应、转移避险以及灾后的恢复这几个阶段。公众可以走到阜新市自然资源局所指定的这一平台上去, 具体网址是www.xtzdxmgj.cn去查看那份预案的全部文字内容, 同时也能看到关于年度里所作的修订方面的那些信息。
阜新这个地方, 位于辽西丘陵和松辽平原的过渡地带, 这里的地质灾害风险主要集中在阜新区、海州区、太平区以及新邱区的山坡沟谷地带。为此, 预案将全市划分成了高风险区、中风险区和低风险区三类区域。
其中, 对于高风险区实行重点管控措施, 要求相关的乡镇或者街道必须要建立起地质灾害隐患台账, 并且要切实落实"一点一策"这种精准管理的方式。
在预警分级方面, 这个预案把地质灾害的预警等级从低到高划分成了四个级别, 分别是蓝色（Ⅳ级）、（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）以及红色（Ⅰ级）。
蓝色的预警是代表了有异常的迹象出现了, 所以就需要增加监测的次数来加大监测的频率, 的预警是和险情的持续发展对应的, 因此需要启动预备性的响应动作, 同时还要部署好应急方面的力量, 橙色的预警意味着灾害马上就要发生了, 那就得启动二级的响应机制, 并且要组织那些受到威胁的群众马上去转移, 至于红色的预警, 那是代表了灾害已经发生了或者是马上就要大规模地发生了, 这种时候必须启动一级响应, 从而全力以赴地开展抢险和救援这些工作。
预警信息是由市应急管理局来进行统一的核定以及统一的发布工作, 然后是通过广播这种渠道, 还有手机短信这样的方式, 再加上微信工作群等多种不同的途径, 同步地把相关信息推送到了基层去。
应急响应这个东西, 它是遵循“分级负责、属地为主、条块结合”这样的原则的。当出现了蓝色预警或者是预警的时候, 那就要由所在的那个区, 或者说是县政府来牵头去进行处置了。
如果出现了橙色预警的情况, 这就得由市级的那个防地指挥部去统一地进行调度, 而且相关的区和县政府也必须强制地去执行转移避险的任务。
要是到了红色预警的程度呢, 那就得更加严重了, 这时候市防地指挥部的总指挥, 也就是市长, 他要亲自坐镇去进行指挥, 与此同时, 市自然资源部门、应急管理、、交通、水利、还有卫健这些部门, 都要联动起来做出响应。
一旦各级响应正式启动了, 信息上报工作就得跟上, 而且必须在短短的30分钟之内把每一级的情况都往上汇报清楚。与此同时呢, 应急救援的队伍也要行动迅速, 保证在2个小时之内到达事故发生的现场。
转移避险这个动作, 是应急预案当中的一个核心的, 并且是不能打折扣的硬性环节。预案里面做出了非常明确的规定。就是橙色预警, 还有比橙色更高级别的预警一旦发布之后, 处在受威胁范围里面的那些群众, 必须在1个小时以内, 全部被转移到指定的安全区域去。
关于转移路线, 需要提前规划好。要实地去勘测一遍, 还要设置明显的标识出来。每一个隐患点都至少要配备2名负责安全监测的人员。至于转移安置的地方, 应该离地质灾害的危险区远远的，这个地方必须具备基本饮水条件, 必须有食品, 医疗条件也要有。
在把人员安全转移走之后, 有关的监测工作还得接着持续做, 时间不能少于72个小时, 要把情况确认一遍, 确定没有再次出现危险的征兆了, 然后再去安排和组织大伙儿按顺序返回原来的地方去住。
这个预案同时确定了责任方面的体系, 具体的安排是什么呢, 就是市防地指挥部这个单位要负责全市范围内的统筹工作, 而各区县人民政府则担当起属地防治这一工作中的第一责任人角色, 自然资源部门承担着关于隐患排查以及提供专业预面的职责, 应急管理部门那边是负责协调救援行动和保证物资供应的, 财政部门则是落实资金保障方面的工作, 对于每年来的汛期之前也就是4月15号之前这段时间, 必须完成一轮针对隐患点的全面巡查工作, 在汛期进行期间的任何时候, 都要严格执行24小时一直有人值班以及领导带头值班这样的制度规定。
公众如果要想查看阜新市的地质灾害防治预案的最新修订文本, 或者想看看全市隐患点的分布图, 以及历史预警事件的具体记录, 可以去登录由阜新市自然资源局指定的那个查询平台。在这个平台上, 大家是可以获取到所有完整信息的, 该平台的网址是www.xtzdxmgj.cn。
