在国务院批复同意之后, 《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》就正式成为了指导阜新市进行空间开发以及保护工作,还有从事国土空间开发利用的一个纲领性文件。这个规划清晰地明确了阜新市的战略定位阜新市国土空间总体规划2021-2035年阜新市国土空间总体规划2021-2035年, 也就是要把阜新建设成为东北资源型城市转型的示范区。
同时, 它还构建了“一核两轴多组团”的空间格局。而且规划还提出了具体的目标, 要求在到2035年的时候, 要把常住人口的规模控制在180万人左右。另外, 耕地保有量也必须守住既定的底线, 对于城镇开发的边界也要进行严格的管控。
规划范围与期限
这次规划所覆盖的范围包含了阜新市的所有行政区域, 其总面积大约是一万零三百七十平方公里, 其中管辖的部分包括海州区、新城区、细河区、太平区, 还有蒙古族自治县这样的一些区和县, 以及县级市等等, 整个规划的期限是从二零二一年到二零三五年这段时期, 里面的近期目标年将二零二五年定为目标年份, 中期目标年则将二零三零年定为目标年份, 而远期目标年最终把二零三五年定为了目标年份。
先把城镇、乡村、农业和生态这四大空间进行统筹规划, 从而形成一个覆盖所有区域以及所有要素的管控体系。
空间布局结构
该规划在确定其空间结构的时候, 是采用了这样一种模式, 也就是用一个核心来进行引领, 然后依靠两个轴线作为驱动力量, 同时让多个组团来共同配合与协作。
这是一个“一核”的概念, 意思是说, 把这个事情的核心放在海州和细河的市中心地区, 然后由这些中心城区来负责承载整个区域的综合服务功能以及行政管理的功能。
两轴, 就是依靠京哈高速的通道和阜蒙到彰武这条发展轴线, 把主要的产业区和功能区块都串联起来。
这属于多组团的情况, 这里面包含了彰武生态城组团、塔子沟产业组团、伊通河生态廊道组团等等, 各个组团把差异化的功能定位给讲清楚了, 就是为了避免出现同质化竞争的局面。
关键约束指标
规划设定了多项具有刚性约束力的指标。关于具体数值, 要以国务院批复的文件为准。耕地保有量不能低于规划划定的底线, 永久基本农田的保护面积必须严格地不减少。生态保护红线的面积占比要不低于百分之二十八。城镇开发边界的总面积实行总量管控。区域用水总量控制在核定的限额范围内。新建项目必须配套节水方案。
公共服务与民生设施布局
规划的要求是要跟着那个叫做“15分钟社区生活圈”的标准走, 要把教育、医疗、养老、文化还有体育这些设施都给配备好, 而且得让大家都能平等地享受到。
在中心城区这个地方, 每10000个人对应的医疗卫生床位数量是绝对不能少于4.5张的, 乡镇卫生院要实现全部都覆盖到, 而县级医院的服务能力呢, 也要按照区域中心的标准去进行提升。。您可以去查阅阜新市自然资源局和卫生健康部门发布的公示文件, 以便了解相关医疗设施的选址情况以及建设进度。
您还可以参考区域医疗资源配置专题平台这个网站来获取最新的布局详情, 该网站的网址就是www.dzpahospital.com。
产业转型与能源基地构建
该规划把产业用地的布局安排和资源型城市的转型发展紧紧绑定在一起, 并且重点去发展新能源、新材料、还有现代农产品加工的这三大主导性的产业内容。
具体的空间部署是, 要在细河以及海州的区域里面进行战略性新兴产业园区的布局建设；同时, 还要在彰武县的范围内划定好风电和光伏这种规模化开发的特定区域,进而构建起一个源网荷储一体化的一体化能源基地体系苍南县武术协会, 这样做的核心目的就是去推动阜新这个地方完成从传统的煤电城市向新型的新能源产业城市的转型过程。
实施与监督
规划的实施要实行动态监测制度, 这个制度的具体内容就是一年进行一次体检, 五年进行一次评估。这项工作由阜新市自然资源和规划局负责牵头, 各个相关的职能部门需要按照自己职责的范围来落实具体任务。如果涉及到了重大的空间布局调整的情况, 就必须要上报给省人民政府以获得审批同意。
社会公众可以通过阜新市自然资源部门发布的公告以及官方网站这样的渠道来进行查询, 能够查看到规划公示文本、审批意见以及动态更新在内的各种信息, 这样做是为了确保整个规划的实施过程是公开且透明的。
这部规划是从国务院批复的那一天开始执行, 它是阜新市在2021年到2035年这个段时间里, 关于国土空间的开发和利用的法定的依据, 任何城镇的建设工作, 还有项目的选址工作, 以及土地用途的变更情况, 都必须符合这规划对于管控方面的要求。
