阜新市水资源配置方案, 是把“以水定城、以水定产”作为总原则, 将全市的水资源总量, 控制在省级下达的控制性指标之内, 实行地表水和地下水统筹分配,分区域进行定量管理。
这个方案覆盖全阜新市龙南市就业服务平台, 包括海州、新邱、太平、清河、细河这五个区, 还有彰武县, 它是全市水资源开发利用、节约保护, 以及行业用水管理的法定依据。
一、总量控制指标
这个在方案里面确定好的, 全市整个一年内能够让自然界重新再生出来的水资源的总数量, 它是必须得完全以辽宁省水利厅那边正式批准下来的那些有决定性意义的指标作为标准的。
这里面分开的来说就是地面上的水流它能够被利用的那些量, 还有地下那些水它允许被开采出来的最大数量, 是给分别都设定了一个最高能达到的界限的。
然后各个行政区它们都得根据自己本地那个水资源天生具备的条件、现在大家用水都是怎么个结构去的, 还有为了保持生态系统平衡必须得留在水流里的那部分流量的需求, 把这些总的指标一层一层地往下分解落实下去。
这么做的目的就是为了去确保每一个区域的用水量加起来, 是绝对不可以超过那个控制性的红色警戒线值的哪些限制条件的。对于那些地下水本来就已经超过了安全开采限度的地区, 它们是必须要专门去制定出一个逐年减少用量的具体计划的。
二、分配依据与用水优先级
这个配置的层级顺序是这样的, 也就是生活优先, 生态保底, 工业压减。具体的情况, 我们分开来说。生活用水部分, 是按城市供水人口来计算的, 还要再乘一个人均综合生活用水定额。农业灌溉部分, 是用有效灌溉面积乘以灌溉水利用系数进行计算。
工业用水部分, 是按照重点行业用水定额标准来分配的。这里有个硬性规定, 高耗水的行业, 必须达到先进值, 这样才能获得取水的核准。至于生态用水, 主要是为了保障像细河、大凌河这样的河流的基本生态流量不会断流, 在旱季的时候, 是严禁挤占这部分用水量的。
三、实施路径
1. 我们是要建立起那种把总分水量, 还有各个分区, 以及不同行业都包含在内的三级指标体系, 这个体系的名字就叫“分水总量—分区—分行业”, 接着由市级的政府去跟下面的各个区县一层一层地签用水控制责任书,这样就能明确年度的约束目标还有中长期的约束目标是啥了。
2. 推行用水总量与用水效率强度的双控制度阜新水资源配置方案, 将各项指标的完成现状一并纳入到各个区县一年一度的绩效考核工作里面去, 并且实行那种只要有一个项目没达标就直接否决的厉害措施。
3. 咱们得赶紧让大家伙儿都能看到的, 像大伙房水库输水通道这种能把水调到别的流域去的大工程, 真正动工并把这事儿给办成了, 然后分步骤地、一批接着一批地把本地水资源那些不够用的结构性缺口给补齐了。
4. 要往前推进地下水超采的综合治理措施,需要严格地把控取水许可的审批工作阜新水资源配置方案, 要逐年减少深层地下水的开采数量, 同时还可以鼓励使用中水进行回用, 并且开展雨水的收集工作。
5. 我们要建设一个覆盖整个城市的智慧水务平台, 把重点的取用水户纳入管理范围, 给他们装上在线计量的设备, 并且进行动态的调度安排, 最终达到一个让水量总量可以被控制、用水的过程可以追溯查到、最后的结果可以查证核对的这种状态。
四、信息查询与配套服务
阜新市水利局会定期向社会公布方案的全文。并且也会公布年度执行报告以及修订信息。如果是涉及到水资源管理相关岗位的招聘情况。还有水利工程技术岗位的信息。以及跨区项目合作的信息。公众可以通过地方公共服务平台进行检索和查询。比如www.龙南市就业服务平台.com这样的平台等。
