阜新市最新土地利用总体规划（2021—2035年）, 已经由市人民代表大会审议通过, 并且报国务院备案了。这个规划是阜新市未来15年里,做国土空间开发保护的阜新最新土地利用总体规划, 还有农业生产布局的, 以及城镇建设发展的基础性专项规划, 它具有法定的, 严格的, 不能被随便改动的约束力。
核心调整要点
一、对用地的调整结构进行优化。在规划的时间段内, 全市范围的耕地保有量数值不能低于523万亩这个数字。永久基本农田的保护面积同样不能低于358万亩。这一措施的目的是为了确保粮食的生产能力处于稳定的状态。
建设用地的总规模必须控制在48.6万亩这个限制以内。在总数当中, 城镇区域的建设用地数量不能超过32.4万亩。跟上一轮进行的规划相比, 工业用地的比例被压缩了大约百分之八的幅度。与此同时, 生态用地的比例则是提升了大约百分之一的十二个百分点水平。
二、对功能区域进行具体的划定工作。要把整个市的范围分割成三大类的作用区域, 分别是城镇建设的控制边界、农业发展的保护地带, 还有生态保护的红线范围。对于像海州和新邱那样已经比较老旧的城区地区, 主要的做法是去挖掘和运用手里已经有的土地来解决问题。
同时, 新增加的能够用来建造房屋和设施的用地名额, 应当优先照顾给新的城市市区部分以及重点建设的产业园区所在的地区。对于那些在生态方面非常敏感且脆弱的地方, 要严格执行限制开发的措施, 并且把那些绝对不可以做的事情列成一个清晰的负面清单。
三、产业用地的配置这个事儿,是围绕新能源装备制造这些领域阜新最新土地利用总体规划, 还有新材料这些领域, 以及特色农产品加工这三大主导产业来开展的, 大概预留了约6.2万亩的产业用地, 我们要推行所谓的“标准地”这种形式的出让制度在这里面应用去, 并且要明确像亩均投资强度这样的准入指标, 还要明确像税收产出这样的准入指标, 以此来推动工业用地的集约利用现象发生在这种场景之下。
四、基础设施和公共服务用地这一块, 我们要去统筹一下交通、水利、还有能源这些线性工程的用地情况, 然后会增加大概1.8万亩用于轨道交通, 以及国道和省道干线方面的用地。
对于教育、医疗、养老这类公共服务设施的用地, 我们也要把它纳入那个叫做刚性保障清单的东西里面去, 这种情况下, 绝对不可以再把它们挪用到其他用途上去了。
实施要求
各旗县的, 也包括区里面, 这些单位必须依据市级的规划来编制自己同级的详细规划, 并且要分级别进行上报审批。在实施这个规划的时候, 要按照年度计划来进行管理由市里面的自然资源主管部门每个年度来确定建设用地供应的计划情况。
对于涉及耕地占补平衡的那些项目, 必须在规划里面确定的补充耕地的区域里面去落实它的作用, 以此来确保做到占用多少就补足多少, 并且在质量上是等效的这样一个目标。建设项目用地需要预审这件事, 必须符合规划里面已经确定的用途分区的规定, 那些不符合要求的, 那么就不会出具预审意见给他们。
监测与考核
我们要建立国土空间规划“一张图”实施监测信息系统,要利用年度遥感监测方式来检查规划指标的执行情况。我们需要把规划目标纳入市级的高质量发展考核体系里面。要把考核的结果和下年度的用地指标分配挂起钩来。对于那些没有达到标准的区域龙南市就业服务平台, 我们要实行用地指标核减的措施。
信息查询与政策对照
阜新市自然资源局网站发布了有关这一项事情的规划纲要的完整内容, 还给了非常权威的说明。
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这个规划从它被印发的那一天起就开始实施。如果上一轮规划里有什么内容和本规划不一致的, 那么就按照本规划的规定来办。要是涉及到国家重大战略的调整, 或者是更上级规划进行了修订, 那么就要按照规定的好程序去启动对这个规划的修改工作。
