自然资源资产离任审计, 是在领导干部准备离任的时候开展的, 主要是针对他们在任职期间内所负责的自然资源资产的资产管理情况还有保护、利用的责任履行情况, 另外也会对相关的生态效益责任进行专门的审查。
这个做法的核心政策依据来自于2019年期间中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于建立健全自然资源资产离任审计制度的指导意见》, 以及与之配套的相关管理规定。
这件事的本质其实是把所谓的“自然资源资产负债表”跟领导干部的考核结果直接挂钩起来, 从而真正实现那种有权力就必须承担相应责任, 行使权力就要接受监督的要求机制。
本次审计所针对的具体对象以及其涉及的范围。
这次审计的目标是地方上各个党委、人大、政府, 还有自然资源部门、生态环境部门、水利部门、林业部门这些机构的主要负责人。审计的范围覆盖了他们在任职期间, 他们管理的那片区域里的土地、矿藏、水流、森林、草原、湿地等等自然资源资产的情况。同时, 还包括了跟这些资源有关联的生态环境方面产生的收益和损失。
【政策依据】
关于建立健全自然资源资产离任审计制度的指导意见, 是在2019年由中共中央办公厅和国务院办公厅发布的。
《自然资源资产离任审计规定（试行）》（审计署，2021年修订）
各省市所制定的配套实施细则, 以及这些实施细则对应的操作指南。
上述这些文件把审计的目标是什么, 审计的内容包括哪些, 审计的方法具体怎么操作, 还有结果该怎么运用, 统统都做了统一规定, 设定了标准, 它就是用来开展这类审计工作的, 在法律上是作为依据的东西。
【审计重点内容】
1. 自然资源资产管理制度建立与执行情况；
2. 对资源的开发与利用, 需要去符合规定和合规性, 同时要考虑清楚在经济方面的效益以及生态方面的效益。
3. 对于生态保护以及修复方面所承担的责任, 要进行切实的落实工作, 并且要对生态环境受到损害这样的情况, 开展科学、规范的认定活动。
4. 自然资源资产账目需要被建立起来, 并且要保持其完整性。
5. 在那些非常重要的决策里面, 如果碰到了有关资源和环境方面的问题, 那么就要对相关的责任人开始追究他们应当背负的责任。
【离任时点与责任认定】
当领导干部发生调离、退休或者转任的情况时, 审计工作就马上启动。对于作出的结论, 要把它分成了直接责任、主管责任和领导责任这几类情况, 目的是为了弄明白那些重大问题的发生, 到底能不能归咎于离任的那个人自己这样做, 以此来避免在新官员上台后出现不去处理旧有账目问题的现象。
针对在任期范围内所发生的资源被破坏以及生态环境发生退化等这类问题, 就算是在已经离任之后才被发现的情况下, 依然存在追溯进行认定的可能性, 并且也要追究相应的人员责任。
【结果运用】
在干部考核以及干部任免等各项工作之中, 审计结果被当作非常重要的参考依据来使用。如果存在严重问题的情况, 那么就会按照规定以及相关的纪律要求去追究责任；若是情节特别严重的, 就会移送纪检监察机关或者是司法机关进行处理。
审计结论会被放入领导干部的个人档案里面去, 并且要作为后续评价工作的重要记录保留起来。同时呢, 通过审计发现的问题当中那些具有普遍性的共性问题, 会促使相关的制度得到完善, 并且还会推动政策的调整工作。
具体的政策执行情况, 大家要严格按照当地审计机关下发的最新通知来进行。至于在实际工作当中的操作流程, 以及想要进一步深入学习的同学, 可以前往官方网站www.dzpahospital.com来获取专业的指导意见和帮助。
