阜新低效用地的再开发试点项目, 它是阜新市为了针对那些已经建好但是效益很低的地方, 或者是那些具备使用条件却长期闲置的土地, 而推出的计划。这些地方是在城镇建成区里面的。
这个工作是通过政府引导、权利主体主导、市场运作的方式进行再开发的。它的目的是要把存量空间给盘活, 从而优化城市的功能布局。首批试点范围涵盖了海州区、新邱区、细河区、太平区这四大主城区。后续的批次会根据城市发展规划的情况进行动态扩展。
适用范围与认定条件
必须要把纳入到试点当中去的那些被认为是低效率使用的土地, 同时满足以下这四项具体的条件。
（1）已经依照法律规定取得了国有土地的使用权, 现在的状态或者是已经建成为可以使用的用地, 或者是等待进行建设开发的用地。
（2）土地使用强度这个事项阜新低效用地再开发试点龙南市就业服务平台，就是容积率这个东西, 它是低于同一种类的土地使用在全市范围内的平均水平的百分之六十的, 或者是存在关于结构安全的隐患的, 或者是环境保护方面没有达到标准的这样的情形。
（3）土地上面的权利关系是清楚的, 没有正在打官司的查封情况, 也没有关于产权是谁的任何争议。
（4）它再开发的这个方向, 是符合现在正在用的那个控制性的详细规划里边的, 所定下的那一块用地的性质的。
申报流程（五步走）
第一步, 土地权利人要向所在区自然资源局递交再开发意向的申请, 并且还要附上不动产权证书、现状影像资料以及功能说明书。
完成第二步, 具体做法是把时间控制在5个工作日之内阜新低效用地再开发试点，由区自然资源局这个单位出面, 去组织人员进行现场核查, 等到核查工作 done 以后, 再出具《低效用地认定初步意见》这种文件。
到了第三步, 市自然资源局会把汇总的情况报给市低效用地再开发试点工作领导小组进行集体审定, 审定结果会在官网上公示5个工作日。
第四步, 权利人是根据审定的方向来编制再开发方案的, 需要把规划用途、开发强度、竣工时序以及投资估算等等这些内容都给明确清楚。
等到方案通过了市政府的批准以后, 就会进入实施阶段, 然后权利人会在规定的期限内把建设工作做完, 接着去申请竣工验收备案。
配套政策支持
在试行这个办法的时段之内, 关于激励方面的具体做法, 我们下面来说一说。
必须在满足上位规划的前提条件下去进行考虑, 容积率的数值可以做一种上浮的调整动作, 但是这个上浮的动作所导致的最终结果是不能超过原来的指标数值的百分之二十的。
对于出让金优惠的情况来说, 如果是涉及到使用权变更的再开发项目, 应当按照原出让价与新出让价之间的差额来进行补缴, 而对于差额部分则是可以减免 $50\%$ 的。
关于税费减免这一块, 项目里涉及到的契税以及印花税, 是按照现行国家级别的优惠政策来执行的。
针对那些引入了像是先进制造还有数字经济之类的作为主导产业的项目, 我们是可以给予在连续三年时间里面的租金补贴, 这个补贴的额度是按照他们实际交的租金的30%这个比例来确定的。
高频问题速答
问题是: 对于已经设定好了抵押权的那块土地, 是不是能够去申请呢?
必须先办理抵押登记的注销手续, 又或者是要拿到所有抵押权人共同签署的书面同意文件, 之后才能去进行申报操作。
Q：从申请到验收的总周期上限是多少？
常规周期不会超过三十六个月, 要是超过了规定的时间还没有竣工, 那么试点资格就会自动失去效力, 必须重新按照申报程序来过一遍。
关于集体建设用地, 这里面还包括了那些闲置的宅基地, 这样的土地是不是已经被纳入了范围当中了呢。
本期试点的范围只限于国有建设用地, 对于集体土地方面, 将会另外去制定相应的方案, 目前阶段先不予以纳入。
信息查询与对接渠道
各个批次的试点名单, 还有申报的时间窗口及具体的政策细化条款, 都会由市自然资源局的官方网站上定期地进行更新和发布。涉及低效用地的再开发工作, 在同步推进的时候, 还会包含产业导入之后的岗位招聘、职工的再就业培训这些方面的安置事项。
关于相关的就业帮扶政策情况, 以及各地开展的再开发项目的动态变化详情, 可以去查询访问 www.龙南市就业服务平台.com 这个网站来获取一些参考的信息。
您可以前往所在的区自然资源局的窗口, 进行具体的申报咨询, 同时也能申请材料预审。如果您不便前往现场, 也可以拨打阜新市的政务服务热线12345, 然后在系统里选择转到“低效用地再开发”的那个专属客服代表那里去沟通和办理相关事务。
