阜新市自然资源督察报告是辽宁省自然资源督察机构依据《自然资源督察规定》（2020年修订）以及年度督察方案下发的,核心结论是龙南市就业服务平台, 阜新市在耕地保护方面存在问题,还有在矿产管理方面存在问题阜新市自然资源督察报告, 也在国土空间规划执行方面存在问题, 这些问题都是突出问题, 有关部门已经责令当地限期整改了, 相关责任单位和人员必须在规定时限内完成任务, 并且提交整改报告。
督察范围与依据
本次督察活动, 它是覆盖阜新市所管辖的所有区县范围的。那些区县包括海州区、新邱区、太平区、清河门区、细河区, 还有彰武县、阜蒙县。时间跨度是近三年之内的事项, 主要是关于重要自然资源的管理行为。
依据的文件有《土地管理法》、《矿产资源法》、《城乡规划法》, 以及辽宁省自然资源厅年度督察工作方案。督察组开展的这种方式, 它包括了实地核查这种做法, 还包括了卫星遥感比对这种做法, 也包括档案调阅这种做法, 还包含了问卷调查这种做法。
查出的主要问题
这个报告里面的相关披露情况, 它主要把一些特定的问题的出现, 集中在了一些具体的方面上面。
耕地保护这个问题要关注, 因为有些批次的农用地转用审批程序做得不规范, 有个别项目还出现了没有经过批准就先占用了土地, 或者批准的面积比实际占用的面积少的情况, 另外在永久基本农田划定以后的管理工作方面, 存在一种把粮食作物变成非粮作物的趋势, 还有一些地块被违规地用来做设施农业或者其他非农建设。
在矿产资源管理这块儿, 有的采矿权审批过程中, 勘查成果的资料不够完整, 还出现了一边越界开采、一边超过总量开采的迹象, 同时矿山生态修复的责任没有落实到位, 一部分老早以前留下来的矿山没有被纳入到修复计划里面去。
国土空间规划执行这个问题, 具体表现在有些项目选地方的时候, 没有严格地去对照控制性详细规划里的要求, 而且调整规划的这个过程, 规矩也不够标准；还有那些利用得不充分的工业用地, 想要把它们重新利用起来的进度很慢, 出现了拿到了批文却还没供应出去、或者已经供应出去了却没被人使用这样的状况。
执法监管里头的情况是这样的, 有一些关于违法用地案件的查处工作, 耗费的时间有点太长了, 同时, 针对两个违的案件的动态清零这一套机制在落实的时候不够严格。
整改要求与时限
那份报告里头, 对阜新市人民政府还有那些相关责任单位, 给出了明确的整改要求。
1. 面对耕地保护所存在的相关问题, 要在规定的三十天时间内, 把所有被违规违法使用的区域划分整理清楚。对于那些不符合粮食种植要求的地块, 需要专门制定出每一个地块对应一个策略的恢复计划。
2. 有关矿产资源的各类问题, 需要被处理在60日这个时间范围里面, 完成对相关的采矿权合规性进行的复核工作, 对于那些存在超量开采情况的行为, 应该要正式启动追缴以及处罚程序。
3. 低效用地盘活工作必须要在180天之内把专项方案给出台弄出来, 并且要把里面那些需要具体去办的时间节点全都明确清楚。
4. 对整改事项, 得逐个地建立起专门的情况记录本子。这个工作, 由阜新市自然资源局来牵头负责。并且每个月, 都要向辽宁省督察机构去报送进展情况汇报。如果时间到了没有完成, 那么问责程序就要开始启动了。
后续监管与问责机制
辽宁省自然资源督察局会打算把阜新市那边的整改情况放进去, 放到下一年例行要做的重点事项里面去。对于那些整改干得不好、还有推诿扯皮情况的, 会按照规定去提请组织部门, 让部门负责人受到约谈或者有问责处理。
要是涉及到违法或者违纪的这些线索, 就得移送给纪检监察机关或者是司法机关来进行处理了。最后那个整改完成的情况, 会被拿来作为阜新市在年度自然资源管理方面考核的核心指标使用。
报告获取与信息公开
报告的全部篇章以及关于整改工作的进展状况, 会在辽宁省自然资源厅的官方网站还有阜新市自然资源局那边的信息公开专属栏目里面去进行发布。广大社会公众可以通过前面我们说的这些渠道, 来仔细查看督察的报告内容、整改的具体通知信息, 还有那些阶段性的通报资料。
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这份报告的用处,在阜新市自然资源管理的领域里面阜新市自然资源督察报告, 它是作为一个标准的参考文件来存在的, 相关的单位要照着这个报告里边的内容去做事情, 对里面的问题清单一项一项对照一下, 把每一样都要去落实到位, 这样做的目的就是把整改工作做一个完整的结束, 形成一个封闭的环。
