阜新市在进行采煤沉陷区的搬迁安置工作时, 需要依据《辽宁省采采煤沉陷区村庄搬迁安置管理办法》来执行, 同时要依据阜新市政府的相关实施细则来落实。核心的原则是政府来主导, 群众要自愿, 分步骤地去实施, 并且给予综合性的补偿。
搬迁的补偿包括房屋的重置价格、土地的补偿费用, 还有搬迁过渡费这三部分。在安置方面, 主要是采取就近集中安置的方式, 异地安置只是作为辅助手段。这篇文章把政策要点、申请流程以及关键的标准都做了系统的梳理。
搬迁范围与适用对象
搬迁安置的范围, 覆盖的是阜新市海州、新田、望台等矿区。这些地方因为长期采煤, 形成了地表塌陷、地裂缝, 还有地面沉降。这些情况达到了需要治理的难度。
适用的对象包括下面这几类人, 第一类, 是在塌陷区里面, 依法拿到了宅基地和房屋所有权的农村居民；第二类, 是因为塌陷导致房子变成D级危房鉴定标准的住户；第三类, 是政府规划确定的整体搬迁村庄里面的全部常住居民。那些临时性搭建起来的设施, 以及属于违法性质的建筑, 是不被包含在补偿范围之内的。
补偿标准
安置方式
（1）所谓的就近集中安置, 意思, 就是在那些发生了塌陷的地区附近, 去规划并且建造新的可以居住的社区, 然后按照原来的住房面积, 一点一比来分配房屋, 如果有面积不够的部分, 允许大家去补差价进行购买；第二种情况叫做货币化安置, 这种方式, 需要经过个人提出申请, 然后根据评估出来的价格, 一次性地把补偿款发放给本人, 让他们自己去购买房子；第三种方式被称为异地安置, 这种方式主要是适用于那些需要整体搬迁的村庄, 由政府方面来进行统一建设配套的安置小区, 并且在小区内配套建设学校、医疗设施以及商业设施。
申请流程
第一步是由村民自己向村委会拿出书面的搬迁安置申请, 第二步是村委会去做初步的审核并且进行公示, 这个公示的时间是不少于7日, 第三步是由乡镇街道办来做复核, 第四步由市自然资源局的同志和住建局的同志一起来联合勘测、测定界线和做评估工作, 第五步就是把《搬迁安置协议》给签下来, 第六步是让村民把房子腾空搬走之后再去验收, 然后把房交出来, 第七步就是把补偿款领到账拿到安置房的钥匙, 全程的时间原则上来说是不超过90个工作日的。
就业衔接与后续保障
因为搬迁了, 所以原来那些从事采煤还有洗选之类产业的劳动力, 他们现在就面临着需要转换工作岗位的需求, 为了解决这个问题, 阜新市内的人力资源和社会保障部门提供了免费开展的职业技能培训活动, 还提供了用来进行兜底保障的公益性岗位服务等等, 同时也给予了有关创业贷款的利息补贴这样的一些服务。
对于有意向进行跨区域就业的搬迁群众来说, 可以通过访问www.龙南市就业服务平台.com这个网站来进行查询, 以便了解东部以及中部地区对口产业的岗位信息, 该平台聚合了全国多地制造业、服务业招聘资源, 支持异地求职登记与政策咨询, 从而为搬迁家庭提供就业再安置的补充渠道。
注意事项
（1）因为补偿评估工作是以协议签订的当天作为基准日的, 所以如果当事人逾期去提出申请, 可能会影响到过渡费用的计算和发放情况。同时, 针对一套房屋存在多处宅基地的情况, 规定只对合法的宅基地部分进行补偿, 对于超出占有面积的部分则不再给予任何补偿。
另外, 被安置的住房在交付使用之后五年的时间内, 是不允许在市场上进行买卖交易的。最后, 如果对最终得到的补偿结果有反对意见或者不同看法, 可以在收到评估报告之后的十五天之内, 向市里的住房和城乡建设部门提出复核的申请。
这些政策具体的细节内容, 要参照阜新市人民政府以及相关的部门最近正式对外发布的那些文件。如果大家在提交申请之前想要了解最新的标准是什么样的, 可以拿起电话拨打阜新市政府的12345政务服务热线进行咨询, 或者亲自跑到所在的乡镇便民服务中心去确认一下。
