阜新市实施的天然林保护工程, 被列入了辽宁省重点要抓的生态保护项目当中。它的核心目标呢, 是要把天然林的商业性采伐活动全面停止掉, 同时要把天然林的修复任务以及管护工作给落实到位。
本文里面清楚明白地列出了政策依据是什么, 保护范围划在哪些地方, 补偿的具体标准是多少, 还有参与的准入条件以及详细操作流程等信息。这些信息是专门提供给相关权利人以及基层林业人员直接查阅并且用于执行工作的。
阜新市在开展天然林保护工程的时候, 是依据《天然林保护修复制度政策措施》（国办发〔2019〕89号）以及《辽宁省天然林保护修复实施细则》来执行的。该工程的覆盖范围包括了阜新市全域内的所有天然林地, 其中具体包含细木林、杂灌林地以及天然次生林等类型。
关于优先保护区域的规定来看, 位于阜新市南部的低山丘陵区、大凌河上游流域地带, 以及各个旗区当中生态比较脆弱的地方, 都被列为了优先实施保护的片区。上述区域内的相关工作, 则由属地林业主管部门来进行具体的组织与实施。
这个工程的主要工作任务, 一共包含了四个部分。第一个部分, 就是对所有天然林的采伐行为，实行全面的禁止安排。并且, 针对那些已经存在于当地存量之内的天然林木, 要落实封禁管护的责任。同时, 还得进行隔离防护设施的建设工作。
第二个部分的任务, 是要去开展退化林修复工作, 以及生态修复方面的造林活动。要通过这些措施, 逐渐地把林分的结构给恢复过来, 也让生态功能能够得以恢复。第三个部分, 是要着手建设天然林保护区。
还需要建设必要的管护站点, 以及区域内的生态廊道设施。第四个部分的内容就是, 建立起一套关于天然林资源的档案系统。并且, 要去实施一个动态监测体系。这个体系的建立, 是利用卫星遥感技术和地面巡查工作相结合的方式来进行的。
天然林的停伐, 是以年度为周期来拨付补助资金的。具体的标准, 需要由阜新市的林业和草原局, 去会同市财政局进行核定, 并且还会向社会进行公示。
我们现在的现行标准是: 对于细木林这个类型的停伐, 每一年每亩地大约是400元；而杂灌林地这个类型, 每一年每亩地大约是250元, 但具体的金额多少, 必须以当年所发布的公示文件为准。至于生态修复这部分的造林补贴呢是按不同的造林类型来区分发放的。
其中灌木林地这部分, 每亩地给1500元。乔木林地这部分, 每亩地给予3000元的补贴。补助的资金是通过那个惠民和惠农的所谓的一卡通, 去直接发给那些权利人的银行账户里面的。不管是哪一个机构也好还是哪一个人也好, 绝对不能够把这些钱留下来自己用或者拿来干别的事情。
如果想申请参与天然林保护工程的话, 那么就必须要满足下面所说的这些条件, 而且所有的条件都一个都不能少才行。首先, 需要持有那些合法的林地承包经营权证书, 或者也应该持有林木所有权证这种凭证。
其次, 该林地的权属情况必须得非常清晰, 绝对不能够存在任何争议的方面。再者, 该林地的具体坐落位置, 必须是在阜新市天然林保护工程所划定出来的那个范围之内的。
办理流程是这样的, 就是让权利人先去他们所在的乡镇林业站提交书面的申请还有权属证明材料, 接着再由乡镇林业站来进行初审同时去实地核查, 然后交给旗区的林业主管部门进行复核, 公示七个工作日如果没有异议就把这个纳入到工程范围里去, 然后再跟权利人签订管护协议, 最后年度检查验收合格以后再拨付补助。
工程正在同步推进生态管护岗位的设置工作, 这些岗位优先考虑吸纳林区的农牧民和困难群体来参与天然林巡护、生物多样性监测以及森林防火等工作, 而且这些岗位实行的是合同化管理模式。另外, 林下经济也作为配套产业在同步培育之中, 林下经济的发展方向包括中药材种植、食用菌栽培和森林康养等。
相关人员可以关注生态管护岗位的发布信息, 还有跨区域的生态产业就业对接情况。具体的最新岗位信息以及培训资讯, 大家可以去www.龙南市就业服务平台.com这个网站进行查询。这样做能够帮助林区的劳动力拓宽多种多样的就业渠道。
天然林保护工程实行年度检查与绩效综合评价制度。旗区林业主管部门每年组织不少于两次专项督查。督查内容是看有无违规采伐、侵占林地、擅自改变林地用途这些行为。
对于这些行为, 要依据《森林法》依法予以处罚。工程实施成效纳入阜新市生态文明建设目标考核体系。补助资金实行专账管理并且专款专用。审计部门每年开展资金专项审计。这是为了确保资金安全与工程实效。
