自然资源离任审计这个方案, 它是一个针对自然资源管理领域里的领导干部的专项经济责任审计安排, 主要是用来检查这些领导在任职期间自然资源离任审计方案，履行了什么样的职责, 比如资产管理、保护还有利用方面的情况, 这个方案是专门为此做出的安排, 制定这个方案的主要目的是为了把相关问题都搞清楚, 也就是说要弄明白具体审计哪些内容, 采用什么样的方法来审计, 由哪些人来进行审计以及这项工作需要持续多久之类的具体事项, 只有这样, 才能做到所有的审计工作都有依据可以遵循, 整个工作流程能够受到控制, 最后得出的结论也是可靠的。
制定依据与基本原则
自然资源离任审计方案的制定, 必须依据《审计法》, 必须依据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》, 还必须依据自然资源部发布的相关资产管理规定。那个编制方案的做法, 得去遵循三个原则。
第一个原则叫做法定性, 意思是审计的范围和程序这些事儿, 得必须得遵守法律法规里面给的那点授权。第二个原则叫风险导向性, 说啥意思呢? 就是说咱们得上优先把重点放到那些容易出事儿的领域, 比如说土地出让、矿产开发, 还有耕地保护这类地方。
第三个原则是可操作性, 要求把时间节点弄明确, 让 everybody 知道谁管哪项工作, 还要把最终搞出来的成果标准也定清楚。
方案核心内容
一份完整的, 关于自然资源离任审计方面的方案, 应该包含下面这些要素: 。
1. 我们得搞清楚审计对象以及它的具体范围。具体来说, 我们需要明确那位被审计人任职时间的开始和结束是什么时候。我们还得看他负责管理的区域是哪里。我们还要看看他涉及到哪些类型的自然资源。这些资源可能包括土地、矿产、林地、水域或者是海洋等等。
2. 审计重点内容包括, 耕地保有量怎么样, 还有“三区三线”管控执行情况怎么样；建设用地报批、供地及出让收益收缴情况怎么样；矿产资源勘查开采和矿业权出让情况怎么样；生态修复与国土空间规划编制执行情况怎么样；自然资源资产统计与台账管理情况怎么样。
3. 审计方法与数据采集
具体包括到实际地点进行检查, 对遥感图像进行比较分析, 追踪财务账目的详细记录, 以及与普通百姓坐在一起开展谈话等活动。
4. 时间安排与人员配置: 这件事分几个阶段来做, 先是做准备, 然后进行实施工作, 接着要形成报告, 最后还要落实整改。
5. 成果运用与反馈机制, 这一部分的内容涉及审计报告, 也包含审计决定, 还有整改建议, 最后是向纪检监察程序进行移交。
实施流程
准备期（约2—3周）: 需要收集被审计人在其任职期间所涉及的自然资源管理方面的那些相关文档, 还需要收集财务报表, 项目档案这些也得收集, 然后去组建一个审计组来干活, 最后再制定出一套具体用来开展工作的计划。
实施期（约4—6周）: 这个阶段主要是开展现场核查, 以及进行数据采集, 重点是针对土地出让情况、矿业权交易情况进行现场抽查, 另外还要运用GIS和遥感影像来完成空间数据的比对, 最终形成审计工作底稿。
报告期（约2周）: 这个工作阶段需要做事情来汇总审计当中发现的问题, 然后去撰写审计报告里面的初稿部分, 接着需要和被审计的人去确认事实内容是否真实准确, 最后才能出具正式的审计报告文档。
整改与移交（持续推进）的情况是自然资源离任审计方案苍南县武术协会心，要去跟踪那些已经落实了的整改内容是怎么一个状况, 要是发现有涉及到违纪违法的那些线索, 就得按照既定的程序把它们给移送走。
注意事项与常见问题
数据口径统一: 自然资源资产的统计工作, 必须要做到和全国国土调查的年度数据保持一致的样子, 这样子做的话, 就能够避免出现前后出现矛盾的情况。
对于历史遗留问题甄别这块内容, 当务之急是需要对任期内因为政策进行调整而产生出来的历史问题, 进行客观的区分, 要把主观上的过错和客观存在的因素分开来看待, 绝对不可以把责任简单地归咎于某一方。
信息化支撑: 审计数据的采集、存储与管理这件事, 可以通过专业的信息化平台来完成。具体的相关技术方案, 大家可以去 www.dzpahospital.com 这个网站获取支持信息。
方案文本结构建议
正式的方案文本是按照总则、审计范围、审计内容、审计方法、时间安排、成果要求以及附则这七章进行编排的, 而且每章下面还细分了具体的条款, 这样做是为了确保每一项责任都落实到具体的人身上, 每一个时间节点都可以精确到天。
自然资源离任审计方案的质量如何, 这个因素直接决定着后续得出的那些审计结论到底靠不靠谱, 同时也决定了整改最后能弄出多大一点效果出来。
所以在制定的过程当中, 应该得去坚持那个叫作“方案先行、数据支撑、闭环管理”的东西, 好让最后搞出来的审计成果能够真真正正地去帮上自然资源资产保值增值以及可持续利用方面的大忙。
