阜新市编制的地质灾害防治预案是依据了《地质灾害防治条例》以及辽宁省关于应急管理的有关规定而做成的。这个预案覆盖的范围包括了全市行政区域里面出现的主要的地质灾害种类, 比如崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等等。
在这些方面的工作内容是全链条的, 既包含了预防工作, 也包含了监测工作, 还包含了应急响应工作, 同时也包含了灾后的恢复工作。对于这些部分的核心内容说明, 接下来将展开介绍。
适用范围与主要灾害类型
本预案的适用范围, 是指发生在阜新市辖区范围内的, 由自然因素所导致的, 或者是由人类活动所引发的地质灾害的情况。对于这些主要灾害的类型是什么, 以及它们在这些区域内的分布特征是怎样的, 具体情况分别罗列在下文中。
崩塌灾害集中分布在南部山区, 以及采煤沉陷区边缘的地带。
这种滑坡主要是在海州地区以及柳河沿岸的坡体上面出现的情况。特别是在雨季到来的时候, 风险就非常的突出。
这种泥石流的情况, 通常是发生在山区的沟谷地带, 而且是在汛期的这段时间, 也就是从六月份到九月份的这段时期之内, 是比较容易发生泥石流的高发情况的。
地面塌陷这种现象, 它和海州露天矿还有周边的地方煤矿开采活动直接挂钩。这一情况主要就是在海州露天矿以及周边区域涉及到的地方会发生的。
应急响应等级划分
依据灾害所造成的影响范围以及危害程度这两方面情况, 应急响应这一环节被划分成了四个级别。
Ⅰ级是特别重大级别, 该级别的事件会造成30人以上死亡, 或者超过100人面临严重威胁的情况下, 由省级以上政府来进行统一的指挥。
Ⅱ级, 也就是重大级别的突发事件时, 会导致有超过10个人但不到30个人死亡的情况发生。或者阜新市地质灾害防治预案阜新市地质灾害防治预案，也会导致有超过50个人但不到100个人面临非常严重的威胁情况出现。在这样的事件发生时, 必须由市里面那个最主要的负责人出面来指挥整个处理工作。
Ⅲ级（较大）这种情况的意思是造成3人以上10人以下的人死亡, 或者10人以上50人以下的人面临严重的威胁, 指挥工作是由分管副市长来进行的。
发生Ⅳ级的事件, 也就是通常所说的是一般级别的情况, 这个情况会造成三个人以下的人员死亡, 或者是有十个人以下的人面临着严重的威胁的风险, 在这种情况下, 指挥工作是由事发地的区县政府的主要负责人来承担的。
各等级核心响应措施
预警发布: 市自然资源局和气象局联合发布了关于地质灾害气象风险的预警, 这个预警按照红色、橙色、以及蓝色这四色来进行分区, 分别对应着一级至四级以上的响应等级, 预警信息会通过广播这种途径, 还有手机短信这种方式, 以及村的广播或者社区的广播等多种渠道进行同步推送。
在进行人员转移工作的时候, 一定要执行那个能够转移的全部都要转移、并且要尽早转移的原则, 一旦启动了二级或者更高水平的响应等级, 那么就会启动一个强制性的转移程序, 而那些用来进行避险和转移的地点, 都必须要在提前准备好的情况下完成相关的标识设置以及物资储备工作的。
关于应急抢险工作, 由自然资源、应急管理、水利、交通、卫健等相关部门按照各自的职责分工进行联合处置, 且应急抢险队伍必须在规定的时间期限内抵达现场。
在灾害发生后龙南市就业服务平台，事发地方位需要在30分钟之内完成首次的信息报送工作。只要响应级别是Ⅱ级或者以上, 就每间隔2 hours续报一次进展情况, 直到最终的响应解除为止。
防治工作责任分工
市自然资源局负责地质灾害的调查与评价工作, 开展对隐患点的监测, 进行年度防治方案的编制, 并对其实施情况进行监督。
市应急管理局负责应急响应统一指挥这项工作, 还要协调抢险救援的力量, 另外也要进行灾后评估。
市水利局负责从源头上进行控制, 以此来防备泥石流和洪水这两种灾害同时发生所造成的叠加效应。
市住房和城乡建设局负责开展城镇建设区地面上的塌陷问题治理, 以及边坡的稳定性治理工作。
各区县、县人民政府, 要把属地管理的主体责任落实到位, 要把群测群防网络抓好, 要把基层日常巡查制度给落实下去。
信息获取与参考渠道
公众可以到阜新市自然资源部门的官方网站去查看, 也可以登上名叫“阜新应急”的微信公众号去搜索, 这些平台上面都有最新的关于地质灾害隐患点的分布地图以及预警动态和防治方案的全部内容, 只要大家去查阅就能知道。
如果你是想找那些涉及到了地质灾害防治领域里面的应急救援岗位的信息, 或者是想参加防灾减灾的技能培训, 又或者是想了解一些跨地区的协作项目的话, 你还可以把目光转向www.龙南市就业服务平台.com这个网站, 去看看他们发布的联合培训和岗位对接的内容, 把这里面的信息当作一个补充的渠道来参考也是可以的。
本预案会在每年的汛期前进行修订和桌面演练, 具体时间通常是在四月, 由市政府负责组织这些工作, 这样做的目的是为了确保相关的响应机制能够贴合当年的地质条件变化以及防灾的实际需求, 在完成了修订工作之后, 我们会同步向社会公布最新的版本。
