阜新市的生态红线是国土空间规划里面一道不可以跨越过去的生态方面的底线, 它是依据《辽宁省生态保护红线管理办法》, 还有阜新市国土空间总体规划里的相关部分进行划定的, 具体来说就是那个2021年到2035年期间的总体规划, 这里面涵盖了水源涵养功能区域、生物多样性维护功能区域等等一些非常核心的生态功能区域, 对于这些区域实行的是最为严格的用途管制措施。

划定依据与核心原则

阜新市在划定生态红线的时候, 是严格地遵循了优先保护、适度预留以及动态管理这些个原则的。工作的依据主要是第三次全国国土调查的相关数据, 还有自然资源部发布的关于生态保护红线划定的技术规程。同时呢, 也充分结合了阜新市本地那些丘陵山地比较多、整体生态特征属于半干旱区域这样的实际情况。

最终的目的就是对于那些具有重要的生态功能的区域, 要实施严格的红线管控措施。红线范围内的土地用途, 还有建设方面的活动, 都必须是按照《阜新市国土空间总体规划》里所确定的管控规则来做的, 任何单位或者是个人都是不可以随便占用这块地, 也不可以擅自把土地的用途给改变掉。

主要保护区域

阜新市中, 生态红线的划定, 其涉及的地理范围, 主要是不离以下这些区域。

阜新市生态红线划在哪?国土空间规划管控要求全解读(图1)

章古台沙地及丘陵山地涵养区, 这个区域, 是涉及到彰武县和阜新蒙古族自治县北部的沙化治理区的,主要的内容是重点管控风沙治理与植被恢复工作。

大凌河、细河等流域水源涵养区是沿大凌河的干流以及主要支流的两侧阜新市生态红线国土空间规划, 专门划定了缓冲带, 目的就是为了保障区域供水的绝对安全。

乌兰山、娘娘庙等生物多样性维护区: 对这些区域进行保护, 目的是要保护好本地的珍稀物种所居住的地方, 以及那些原本就生长在那里的植被群落。

丘陵沟壑水土保持区这个说法, 它是专门针对那个阜新市里面所呈现出来的丘陵以及岗地这样的地貌情况来进行考虑的, 并且, 在此基础上, 明确了这样一个重点区域的管理范围, 也就是说, 这里的水土流失问题需要得到重点的治理。

以上所提到的那些区域, 它们的具体是哪些坐标, 还有它们的面积到底是多大, 一律都必须以阜新市自然资源局那个已经公示过的矢量数据当作最终的依据。

管控要求与禁止行为

阜新市生态红线划在哪?国土空间规划管控要求全解读(图2)

在规划红线内部的具体范围里面, 会实行下面这几项必须严格执行的控制要求。

1. 禁止进行新建的工作, 同时也禁止进行扩建的工业项目相关的活动, 另外还禁止对采矿项目进行新的建设行为, 但是这里指的是国家重大战略相关的建设项目可以除外。

2. 我们必须要绝对地禁止那些会去破坏地形地貌的行为, 同时, 也一定要去截断山体的连通性这种行为是绝对不能被允许的。

3. 禁止进行违规建设永久性建筑物以及构筑物的行为。

4. 除了国家重大基础设施项目之外, 就不应该在红线的范围之内占用土地。

5. 那些本来就存在的, 并且是合法的东西, 必须要听规划的要求, 一步一步地盘退出去, 或者说换一种方式去做。

阜新市生态红线划在哪?国土空间规划管控要求全解读(图3)

建设项目的选址情况需要避开生态红线的范围, 如果确实是存在重大的公共利益需求所以必须要穿越这个区域的, 那么上报给省级以上的自然资源主管部门进行审批是必须的, 并且落实那些等量的替代措施以及生态补偿措施也是必须的。

实施监督与动态评估

阜新市把这个生态红线给纳进了那个国土空间规划,也就是大家说的什么“一张图”实施监督信息系统里面去龙南市就业服务平台, 然后还要实行那种一年一评估,还有定期的动态调整机制阜新市生态红线国土空间规划, 就这么搞着。

然后呢, 市里还有县里这两级的自然资源部门, 他们就负责去那个红线那里巡查一下, 再顺便管管执法的事宜, 要是发现有人违规占用了这个红线地带的话, 那就依法责令他们去整改, 还得追究相关责任, 就是这样子的一个流程。

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