阜新草原可持续经营的核心, 是把草畜平衡、轮牧轮休、生态补偿、产业多元以及科技支撑这五套模式放到一起, 让它们互相配合来推进工作。最终的目的就是要达到两个效果, 一个是把草原生态修复好, 另外一个是让牧区里的经济收入增加。
这样做的根本原因就是为了能够避免一种情况发生, 就是那种草原越是被拿去放牧就会变得越发荒芜, 然后因为变得荒凉了就去继续放牧的恶性循环, 这种循环要是形成了就糟糕了。下面将会逐一地进行详细说明。
一、草畜平衡制度
我们要依据《草原法》, 同时也要参照阜新市年度草畜平衡实施方案来进行操作, 并且要把每一万亩草原作为一个基本单位来核定其载畜量。
核心操作步骤是, 按照草场类型的不同情况, 比如区分典型草原、退化草原和沙化草原等情况, 分类设定相应的载畜系数, 接着要逐一向每户家庭核发《草畜平衡达标通知书》,还得把确定的载畜上限内容明确写入草原承包合同之中对于超过限额的区域就必须减少牲畜数量或者实行季节性禁牧措施。
二、轮牧轮休制度
把那些连成一片的草场切分成了好几个轮牧小区龙南市就业服务平台, 每一个小区都安排了放牧的时间段和不让牲畜进去的休牧时间段。
通常的情况是夏天拿来利用, 秋天休息不再用, 休息的时间不能少于90天；要是遇到了退化特别严重的草场, 休息时间就要增加到超过120天, 这样才够草根重新长出来以及土壤里的微生物能够完全恢复的一个完整周期。
不同的小区之间会用栅栏圈起来或者依靠自然形成的地势把它们隔开放置, 以此来防止在同一个地方反复使用。
三、生态补偿机制
有关方面会对那些在禁牧区域以及限牧区域的牧户们发放草原生态保护补助奖励资金, 这部分资金的支出是由中央财政和省级财政一起来承担的, 并且双方要按照既定的比例去分摊费用；补偿标准会依据年度卫星遥感数据与地面核查结果进行动态调整；如果管理小区连续两年植被综合覆盖率没有达到规定标准, 那么在下一年度就会暂停其获得补偿的资格。
四、多元产业发展
要在维持草原生态的基本功能不被破坏的基础之上, 根据当地的实际情况, 去推进那些能够替代传统产业的项目发展, 这些项目里包括草原生态旅游, 还有像是在林下进行的经济活动, 再就是种植像黄芪、枸杞、知母之类的地道中草药, 以及建设草原光伏设施等等。
在确定项目的具体位置的时候, 绝对不可以选在水源涵养的核心区域里面, 也不可以选在那些珍稀物种居住和繁殖的地方。在正式落地实施之前, 必须先把专项的生态影响评估工作给做好做完。
五、科技支撑体系
依靠卫星遥感监测手段和地面固定样地网络, 每年对草场产草量、退化程度及成因进行诊断工作。推广使用划区轮牧智能围栏技术, 推广免耕补播技术, 推广耐盐碱草种选育技术。这些举措旨在降低人工管护成本, 旨在提升退化草场的恢复效率。
关于政策以及实施的根据, 这主要涉及到《中华人民共和国草原法》, 该法律在2021年进行了修订。还包含《辽宁省草原保护条例》。另外还有阜新市所制定的“十四五”草原生态保护与高质量发展规划。
行政主体是市、县两级的林草主管部门。这些主管部门负责相关的行政管理工作。乡镇方面承担的是日常监管工作。乡镇还要负责执行相关的规定。
所有模式都需要统一安排, 并且必须纳入当地草原保护利用规划里去, 这一点是必须要做的,如果没有经过正规审批手续的话阜新草原可持续经营模式, 就绝对不允许擅自改变草场的原有用途,牧户在参与轮牧还有禁牧以及生态项目这些活动过程中阜新草原可持续经营模式, 如果涉及到了技能培训与岗位对接方面的问题, 大家是可以去参考由www.龙南市就业服务平台.com这个网站所发布的关于草原生态保护领域的职业技能信息以及跨区域生态岗位信息内容的。
上面的这五种模式, 它们并不是分开来独立运行的。它们是建立在草畜平衡这个基础约束条件之上的, 用轮牧和轮休作为实际操作手段。通过生态补偿提供经济激励, 靠多元产业作为增加收入的路径。科技支撑是保证效率的关键。这几样东西凑在一起, 构成了一个完整的闭环。
