阜新市在编制湿地生态旅游发展规划时, 其核心定位主要被确定为这样一点内容, 那就是要依靠蒙古河以及哈尔淖等地的这些湿地资源, 来构建一个包含生态保育功能、科普教育功能和休闲体验功能的三者结合在一起的模式体系, 而这个体系被叫做湿地生态旅游体系, 计划的目标是在二零三零年以前, 把这地方建成辽西地区的湿地生态旅游示范区, 规划当中确立了一个总的原则, 这个总原则叫做保护优先, 还要做到适度利用, 并且以生态为根本宗旨, 通过这些举措, 把原本只是以渔业为主的一种湿地经济, 逐步发展成为一种综合性的生态旅游产业结构。
规划核心目标
规划工作设定了三个阶段的相应目标, 具体内容如下:
在最近的这段时间, 也就是从2025年到2027年这个区间内, 我们要把 core 区域里面的生态给修好, 得建成3处用来观察湿地的站点, 还要弄出2条标准的、给人讲科学知识的走路道子, 一年当中接待来参观的人员数量要达到50万人次。
中期（2028—2030年）, 要构建一个由一湖、两河以及多个池塘所组成的湿地旅游产品矩阵。需要培养出数量不低于10家的湿地生态体验类企业。要让湿地旅游的总收入占据全市旅游总收入的比重, 提高到百分之十五这一水平。
在远期（2031—2035年）这个时间段里, 要把辽西湿地生态旅游的品牌给打造出来。同时, 要去申报省级湿地生态旅游区这样的称号。最终的目的, 是希望能够实现湿地保护与社区增收之间的良性循环, 让这两种情况能够互相促进。
五大核心举措
1. 湿地分级分类保护: 把全市的湿地按照标准划分成核心保护区, 恢复缓冲区, 以及适度利用区这三个层级。在核心区内, 商业性的旅游活动会被严格禁止。而在适度利用区内, 可以开展像生态研学项目, 还有观鸟摄影项目这样低强度的体验活动。
2. 生态产品价值转化: 要建立湿地碳汇核算体系, 同时要开发绿色消费模式, 这种模式是把碳汇和旅游结合起来的；还要支持社区发展湿地周边的有机种植活动, 也要支持社区进行生态养殖, 接下来要把这些生产出来的产品直接纳入到旅游体验的环节里去。
3. 在基础设施配套建设这一方面, 会在哈尔淖以及蒙古河沿线的地方进行布局, 把这些设施给安排好, 这些设施包括了生态停车场、游客服务中心还有无障碍通道等等, 与此同时要把智慧导览系统也同步建立起来, 这样就能够做到对游客流量的实时监测, 以及相应的预警工作。
4. 专业人才支撑: 可以和高校进行联合, 开设关于湿地生态管理的定向培养的相关项目里头的操作, 每年的培训计划是要进行的, 要确保培训的数量是不少于两百名的阜新湿地生态旅游发展规划阜新湿地生态旅游发展规划，这些人员主要是作为湿地导览员的岗位需求或者是生态监测员的岗位需求来提供的。
相关的岗位信息发布以及从业人员的技能培训, 大家可以关注区域公共服务门户, 比方说像 www.龙南市就业服务平台.com 这样的平台, 通过这种方式, 去了解到涉及湿地保护与生态旅游领域里边的跨地区招聘动态龙南市就业服务平台，还有相关的技能提升课程。
5. 社区共益机制: 划定湿地周边3公里为社区共益圈, 旅游收益的10%定向用于周边村庄生态补偿。确保原住居民从发展中直接获益。
实施路径与保障机制
规划要实行一种推进机制, 这种机制就是政府主导, 然后部门进行协同, 社会也参与进来。市里面的自然资源部门、生态环境部门、水利部门、文旅部门呢, 都要按照各自职责分工来落实工作。
而且每年都要发布一份年度实施进展报告。那些重大的建设项目, 得纳入到这个市级重点项目库里面去管理。资金的保障措施也是多渠道的, 就是通过一般公共预算, 还有专项债券, 以及社会资本这些方式来保障资金。
合规与监管要求
任何在适度使用区域内部进行的旅游商业活动操作, 都必须得提前先把湿地管理方面的部门的正式许可手续给办妥, 而在日常的经营运作过程中, 每一个季度都要去接受关于生态承受能力大小的专业评估工作, 如果经过检查发现达不到标准的话, 那就得立刻把所有的相关活动全停掉, 并且马上开始执行恢复生态环境的措施, 游客朋友以及那些负责经营的单位和个人都应该好好地、严格地遵守核心保护区域内不允许有任何干扰行为的规定, 谁要是违反了这些要求, 那就必须依照法律来承担对于生态环境造成损害之后所带来的相应赔偿责任。
