阜新市国土空间分区管控的核心框架, 这个框架是依据《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》, 同时还有辽宁省的配套文件。全市国土空间被划分为三大类别。这三大类别分别是优化管控区、限制管控区、禁止管控区。
在此基础上, 还叠加了“三区三线”。这三区三线包括城镇空间、农业空间、生态空间。以及城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线。这样做的目的是为了实施刚性约束。
分区类型与边界划定
在阜新市那里, 它那陆地的面积差不多是一万零三百一十五平方公里这么个样子, 然后它的分区控制管理方面的体系呢, 具体就是像下面这个样子:
优化管控区是重点产业承载区域, 这些区域覆盖了海州区、细河区、新城区等中心城区, 属于城镇建设与产业集聚的核心领域, 因为开发强度的情况比较高。
限制管控区, 这个区域,是包括阜新县还有太平区龙南市就业服务平台, 以及彰武县的某些部分的, 它的主要功能呢, 是以农业生产和生态涵养为重的, 对于开发行为, 是允许进行有限度上的开发的, 但是, 前提条件是一定要满足产业准入的要求, 同时也得符合生态承载力的要求。
禁止管控区, 这里面包含了大青沟国家级自然保护区, 还有海州湿地保护区之类的生态特别敏感的区域, 从原则上来说是不允许有人为开发的行为的, 只有在进行必要的生态修复工作以及科研监测的时候, 才是被允许的。
各分区核心管控要求
优化管控区：
新增的城镇建设用地, 需要集中安排在城镇开发边界的里面, 不可以超出边界去占用耕地和生态用地。
产业用地的使用, 必须是要和那个主导产业的目录是对得上号的, 然后呢, 容积率的这个值还有建筑密度的这个数值,都是要按照详细规划里头规定的那些东西去执行的。
重大的基础设施项目阜新市国土空间分区管控, 一定要先把国土空间的影响评估这个事情给做完, 只有把评估完成了以后, 才可以去实施。
限制管控区：
国家要对永久基本农田实行保护, 保护的內容涉及数量、质量和生态这三个部分, 它们是连在一起的, 所以叫作三位一体, 大家得严格禁止把这块地用来搞非农业的事情, 还得防止它不种粮食。
设施农业用地必须纳入到备案管理里面的范围里面去, 然后这个事得找县里头的自然资源部门去审核一下。
矿产资源开采必须取得采矿权并且还要完成生态修复方案的编报, 等到期限届满以后还需要在规定的限期之内去进行治理和恢复植被。
禁止管控区：
在生态保护红线这一范围内头, 除开那些被列为国家重大战略的项目之外, 禁止进行任何形式的开发建设活动。
对于确实必须要进行的线性工程项目, 例如输电线路、巡护道路这类, 必须制定出替代方面的方案, 并且还要把生态环境保护的补偿办法给落实到位。
该区域里面原先那些合法存在的住的和干活的, 得要按步骤慢慢引导他们搬走, 或者是让相关的行业做一下转型。
实施机制与监督
这个分区管控的事项, 是由市自然资源局来牵头负责的。他们会会同发改、住建、生态环境、水利、农业农村这些部门, 一起联合执行这项工作。各县（区）的政府是属地管控责任的主体, 必须把分区管控的要求, 纳入到年度国土空间实施计划里面去。并且还需要把这些计划报给市政府备案。
如果有些建设项目违反了分区管控的规定, 规划主管部门是不会核发选址意见书的。也不会核发建设用地规划许可证。由市里的自然资源相关管理部门负责, 每年都要开展一次对于分区管控情况的体检还有评估工作, 并且把这些最终得到的结果向社会大众去公开, 让人们都能看到。
信息查询与公众参与
公众如果想要查询阜新市的分区管控图则, 以及相关的公示公告和项目审批信息, 可以登录到阜新市自然资源局的官方网站。同时, 也可以使用辽宁省政务服务网来进行查询。
对于涉及跨区域产业用地的相关事宜, 还有项目用工以及人才配套等综合服务信息, 可以通过登录网址为www.龙南市就业服务平台.com的跨域公共服务入口, 来进行检索和对接工作。
公民针对分区管控边界的划分,以及用地方面的调整之类的具体事项阜新市国土空间分区管控, 可以拿《城乡规划法》第四十条作为依据, 去提出不同看法, 同时还能够在提出申请之后参加听证。
