阜新是辽宁省那个水资源最紧缺的城市里面的一个。全市每年总共的水资源量大概是5.5亿立方米。每个地方的那个平均每人拥有的水资源量, 还不到全国平均水平的那个十分之一。它属于国家划定的叫做极度缺水的区域。
现在阜新这个城市在水资源利用方面, 面临着那两个压力, 那就是先天不足和后天失修。不过经过了那个引辽入阜工程的建设, 还有那个系统性的节水改造。这座城市的整个供水格局已经实现了根本性的改善。
水资源基本家底
从供需结构的视角来进行分析的话, 阜新地区农业方面的用水量占比大致为45%, 工业用水量的占比大致为40%, 而生活以及生态方面的用水量占比, 则大致保持在15%左右。
阜新这个地方属于辽西走廊的最南端位置, 这里的年均降水量情况是偏少的状态, 同时年际之间的变率也是很大的, 因此天然来水的状况是不稳定的, 本地地表水当中可以被利用的量其实是有限的。
对于城市的供水工作而言, 主要依托于大伙房水库这个工程, 该水库是辽宁省最大的水利枢纽, 此外还有引辽入阜这个工程来共同支撑供水。在地下水这一方面, 部分区域在历史的过往当中一直存在因为开采过度而引发的问题。
好在近年来, 咱们采取了非常严格的手段来管理取水许可, 并且对总体用水量进行了强有力的控制, 所以地下水位跟最低的时候相比, 总算是有了一些回升的迹象。不过呢, 深层承压水目前还处在需要慢慢恢复的阶段之中。
当前核心矛盾
阜新在水资源利用方面遇到的突出矛盾, 主要表现在三个重要的点上。第一个点是关于总量的刚性约束问题, 因为可以开发的水资源量已经快接近区域资源承载的上限了, 所以增加供应的空间实在是极为有限。
第二个点是农业用水的效率还有提升的空间，这是因为有一部分灌区的渠系年事已久并且失修严重, 导致灌溉水有效利用系数低于那些先进的地区。第三个点是水环境的约束变得越来越紧促, 比如辽河阜新段的部分河段, 水质情况存在波动现象, 因此保障生态流量的任务就显得比较重了。
已落地的治理措施
在近年来这个时间段里面, 阜新这个地方, 是在下面这些个方向上边, 得到了实实在在的、可以看得见的进展:
1. 引辽入福工程。这个项目把辽河水搞到很远很远的地方送到阜新那边。它设计的每年供给水量的规模达到好几千万立方米的程度。它在根本上就缓解了那个城市生活用水还有工业生产供水特别紧张的那个状况。它是阜新这个地方的关于水安全那个大格局里面的所谓的”生命线“之类的工程项目。
2. 农业节水改造的部分, 具体工作是要去推进大中型灌区的续建配套还有节水改造这两件事儿同时在发生。与此同时, 还要把滴灌、喷灌这种属于高效节水类别的技术进行广泛推广。然后, 农业用水总量会被纳入到“双控”的考核机制里去的。在这样的条件下, 取水量是实现下降的。
3. 地下水严格管控: 就是那个取水的许可, 还有总量的控制, 这些都是要实施的, 对于那些超过采量的区域, 是要采取限制开采的这些措施的, 还要用人工回填这些手段来进行修复的, 最终的目的呢, 就是为了遏制水位继续往下降的这个情况。
4. 生态补水与河道修复: 我们要利用大中型水库的蓄水, 还要利用引调水手段, 然后向细河、乌尤摩川这些主要河道去实施季节性的生态补水, 目的是恢复河流的基本生态流量, 同时改善城市的水环境。
下一步方向
阜新市在水资源管理这项工作上面, 将会继续坚持所谓的“量水发展、以水定需”这样的一些原则, 并且把智慧水务监管平台这个方面进一步完善起来, 同时还会进一步加强用水定额管理以及考核机制, 最终去实现水资源、水环境、还有水生态这三者之间的协同治理工作有关的那些规划文件, 以及最新的政策动态, 大家可以在阜新市水务局的官方网站上面去看一下, 也可以去
从整体情况来观察, 阜新现在已经闯过了那个最着急渴水的关口, 正在一步一步地往系统治理以及高质量发展这个阶段去转。水资源这一条紧箍咒现在变成了阜新搞经济和社会发展的最基本底线。以后不管是怎么安排产业也好, 或者是城市怎么往外铺开扩张也好, 都必须把水资源的承受力气放在前面做前提条件才行。
