阜新方面已经把地下水超采综合治理的核心路径给说清楚了, 这个核心路径是确定的, 它的做法是以限采为主、补源为辅、回灌为补, 把这这三个作为基本的原则, 接下来通过压减农业灌溉用水, 再实施雨洪资源利用, 另外还要建设地表水替代水源, 走这三条主线的路子, 一步一步去把地下水的采补平衡这件事给实现。
按照国务院令第746号发布的《地下水管理条例》来办事, 同时根据国家制定的关于超采区综合治理的方案来说话, 阜新这个地方已经被划进了需要重点治理的几个区域当中去, 要达成为什么样的目标呢, 就是要争取在2025年快要到来的那段时候之前, 让那些已经出现超采的情况能够基本上来个补给的平衡点, 然后使得地下的水位开始一点点往上回升, 这才是最终想要看到的结果。
一、超采现状与主要成因
阜新市这个地方的地理位置是在辽宁省的西北部这块区域, 并且它被界定为重型地下水超采区这一类型。由于长期存在依赖深井来进行灌溉的情况, 所以导致了地下水位呈现出持续下降这样一种状态, 在部分这样的区域里面, 年均降幅是可以达到0.5米以上的, 并且在局部含水层这里也形成了漏斗区这种状况。
超采的原因主要就是这三个, 第一是因为农业种植面积很大, 而且灌溉方面都特别依赖机井, 结果农业用水就占了整个区域总用水量的七成以上, 第二是因为地表水资源不够多, 年降水量比较少, 而且在时间和空间上的分布也非常不平均, 第三是因为城镇化进度在加快, 生活用水和工业用水也都跟着一起增加了。
二、综合治理三大措施
（一）限制超采
要在那些超采严重的核心地带划出禁采的区域, 并且禁止新增任何机器水井, 对于那些已经存在的、位于超采区域的机井, 必须限期让它们关闭或者转型。
然后在那些限制开采的地区实行取水许可的总量控制,凡是超出了区域分配指标的地方阜新地下水超采综合治理, 一律停止进行审批工作。与此同时, 要把灌溉的面积压减下来, 对种植的产业结构进行调整, 推广玉米、花生这样一些旱作节水的品种, 以此来降低单位面积用水的强度。
（二）人工补源
利用河流和天然洼地来建设雨水收集以及滞蓄方面的工程, 在丰水期的时候把水蓄存起来, 等到枯水期的时候再向含水层里面缓慢地进行补给, 在具备相关条件的区域实施人工回灌的操作, 把处理并且达到标准的中水还有雨水通过回灌井这种方式注入到目标含水层里去, 同时还要加强坡耕地植被的保护工作以此来增强土壤的入渗能力进而提升自然状态下的补水量。
（三）地表水替代
要大力推进大伙房水库输水工程在阜新这一部分的配套管网建设, 这个动作得加快, 目的是为了让地表水能够一步一步地去替代掉地下水, 同时还要把城市的供水管道往乡镇那里延伸过去, 一直通到那些重点的村子里头, 最后呢, 对于那些干旱而且缺水的地带, 要去发展像水窖、蓄水池这样的小型蓄水设施, 以此来保证农村方面基本的生活用水还有生态方面的用水需求能够得到保障。
三、政策依据与实施保障
治理工作的执行, 是严格地、百分之百地依据了《地下水管理条例》里面的第二十八条和第二十九条。这两个条款, 讲的都是关于在超采区进行管控的规定。与此同时, 辽宁省以及阜新市, 也配套出台了若干方面的实施细则。
这些细则包括了取水许可的管理办法, 还包括了机井登记造册的制度, 另外还包括了种植结构调整的指导意见等。通过这些措施, 它们明确划定了一个管理上的顺序。这个顺序是这样的, 那就是必须先有规划, 然后才能去取水, 并且必须首先确定总量, 在此之后, 才允许给予相应的许可。
治理资金会纳入地方财政专项, 并且要争取中央地下水保护修复试点项目的支持, 目的是确保各项工程措施落地然后见效。
四、阶段性治理成效
截止到2025年,在阜新超采区阜新地下水超采综合治理, 地下水位止跌回升的这个趋势, 已经初步显现出来了, 在核心区里面的部分监测井的水位上, 是比历史最低点回升了0.3到0.8米的, 农业灌溉机井的数量是跟治理之前相比的, 减少了大约两成的样子, 大伙房输水工程的覆盖率是在持续提升的, 地表水的替代比例是呈现逐年提高的情况的。
如果现在的人想要去弄清楚阜新那边还有它附近的各个地方, 在水资源管理方面有什么样的政策在变动, 以及那个机井该怎么办理登记这种属于公共服务类别的信息, 那么就去点击访问那个网址,也就是www.龙南市就业服务平台.com这个地方龙南市就业服务平台, 在这里面可以查到关于怎么去办理那些政务事务的具体指南说明。
