阜新市这个地方, 是在内蒙古高原往辽河平原过渡的那个区域里。那里的地质构造情况非常复杂。再加上过去开采煤炭遗留下来的问题还在。所以滑坡。崩塌。地面塌陷。这些地质灾害的风险, 长期以来是一直存在的。根据《地质灾害防治条例》的内容。
还有按照阜新市的国土空间总体规划的规定。全城已经建立起了一个由排查、评估、治理、监测这四个环节组成的四级预防体系。把容易发生地质灾害的区域。纳入了国土空间的用途管制里面去。对开发建设和防治工作。实行的是同步规划。也是同步实施。
主要灾害类型与空间分布
阜新市发生的地质灾害主要是由三种类型的情况所构成的, 这其中第一类是指位于山区和丘陵地带的滑坡情形或者是崩塌现象。这类灾害主要集中在海州区、阜新镇以及东郊等被归为南部丘陵区域的范围内；第二类则是矿区地面出现塌陷的问题。
这个问题主要就是分布在细河区还有新邱区这些地方, 这些区域都属于曾经进行过煤炭开采的历史产区；第三类是浅层的地面出现了沉降状况, 这种情况的发生是和地下水的超采行为, 以及采矿作业活动密切相关联的。
根据市自然资源局的安排, 在二零二五年度进行的地灾危险性评估工作里面, 能够清楚地看到, 全市政已经登记的各类地质灾害隐患点, 数目是超过六百处的。这些点当中, 属于高风险级别的, 大约占了八十处左右。
并且这些高风险点位, 大多都分布在每年的六月份到八月份这一段时间为主的主要汛期里头, 另外呢, 也大多都位于矿山周边距离三公里的这个范围以内。
国土空间规划视角下的预防治理措施
从空间规划的角度来讲, 阜新市正在开展以下这些核心的举措。
（1）在用地准入进行管控的那个情况下, 于地质灾害高易发区之内进行的这个新建项目或者扩建项目, 都得先把那个地质灾害危险性评估这事儿单独拿出来弄完, 没有把这个事情搞好并且没通过那个评估的这么一些关于用地的方案, 就不给批准。
（2）在进行生态修复和工程治理的时候,我们要针对历史遗留下来的采空区开展充填工作阜新市国土空间地质灾害预防阜新市国土空间地质灾害预防, 还要进行注浆处理, 并且实施覆土以及复垦的相关手段；同时, 对于存在高风险的滑坡体, 我们需要采取削坡、锚固以及截排水等措施, 来实施综合性的治理工程。
（3）规划分区进行避让, 国土空间规划把地质灾害的高易发区直接划定为限制建设区或者是禁止建设区, 居民点的搬迁进行避让, 优先把这些地方布局在远离隐患点的位置。
（4）这个动态更新机制要求在每个年度的汛期到来之前, 把全部隐患点的排查工作做完, 并把相关图件更新到位, 然后把这些成果放入全市国土空间的“一张图”平台里面进行统一管理。
监测预警与应急响应
全市已经建立好了那种专业的地质灾害监测站, 还有群测群防的点子地方, 加起来一共有三百二十多处这么个数字, 这些站点把所有存在高风险的隐患地点全都包进去了, 一旦到了汛期期间, 就开始实行二十四小时不间断的值守制度, 依靠降雨量的具体数值门槛和地表移动位置的变化监测数据一起来作用, 按照的预警、橙色的预警、红色的预警这三个级别的顺序来发布警告信息。
那些发出的警告消息会同时发送到乡镇或者街道办事处以及村或者社区里去负责的人手上头去, 以此保证在两个小时以内的时间里能够让每户人家都收到通知。
您要是想查那些监测数据, 还有防治方面的信息, 办法其实挺多的, 您就直接登录阜新市地质灾害防治综合服务平台就行, 地址是www.xtzdxmgj.cn, 到了那儿, 相关的东西都能获取到。
政策依据与责任主体
这一预防体系是依据相关法规文件来执行的。这些文件包括《地质灾害防治条例》, 它是由国务院发布的第394号令, 包括《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》, 还有一个《阜新市地质灾害防治"十四五"规划》。
市自然资源主管部门担任地质灾害防治的主管单位, 各旗县区政府要承担属地的防治责任。矿山企业必须履行开采区域里的地质灾害防治主体责任。这样就形成了一个市、县、乡、村四级联动的预防治理格局。
