阜新市, 这是一个典型的资源型缺水城市。它那里的人均水资源量, 还不到500立方米。这个数值意味着什么? 这意味着它是辽宁省缺水问题最严重的地区之一。
《阜新市水资源配置方案》定下了一个总的原则, 这个原则就是要以水定城, 以水定产, 以水定发展, 在此基础上, 构建了一个四位一体的配置格局, 这个格局包括雨洪利用,地表水调补阜新水资源配置方案, 地下水合理开采, 还有非常规水源补充, 在实施的过程中, 要优先保障生活用水, 同时统筹考虑生态与生产需求, 最终实现水资源总量可控、区域均衡。
方案把全市每年的用水总数量, 控制在11.5亿立方米这个范围以内, 然后按照三个大板块来分配情况, 其中生活用水这部分大约是3.2亿立方米左右,用来覆盖城区还有那4个县区的常住人口的供水安全问题阜新水资源配置方案, 生产用水这部分大约是5.8亿立方米左右的量, 重点要把资源向低耗水产业这方面去倾斜, 比如说新能源、新材料、农产品加工这些行业, 至于像化工、造纸这样高耗水的行业呢, 原则上不再给它们配置新增的用水指标了, 生态用水这部分大约是2.5亿立方米的量, 用来保障大凌河、细河干渠以及主要湖库的基本生态流量,要达到不低于设计标准的水平。
配置工程体系涵盖了4个板块龙南市就业服务平台, 具体而言, 一是引水补源工程, 这个工程依托的是大凌河干渠以及细河的调水线路, 目的是向城区和工业园区进行定向补水, 其设计年调水能力大约为1.5亿立方米。
二是雨洪蓄用工程, 该做法是在乡镇一级去新建、扩建小型的库容设施或者塘坝, 以此来增强汛期对雨水的蓄存能力以及枯季释放雨水的能力。三是地下水管控与回补工程, 要对承压水超采区划定禁止开采区和限制开采区, 并且要配套实施地下水的回补试点项目。
四是非常规水源工程, 主要是推进污水再生水的利用以及中水回用管网的建设, 目标是让非常规水源占总供水量的比例达到15%以上。所有的工程都统一被纳入了全市水资源调度平台里, 然后根据季节的变化情况以及来水状况, 对取水比例和分配比例进行动态调整。
在遇到枯水年份的时候, 或者处于那种极端的干旱情景之中的时候, 这个方案就需要启动三级应急调度机制, 具体来说, 在一级的预警状态下, 要把生产用水的用量压缩掉百分之十, 至于二级的预警状态下, 就要正式启动跨区域的应急调水工作, 同时还要削减农业灌溉的定额, 要是到了三级的预警状态, 那就得实施分区的限制供水措施, 并且把那些高耗水的企业给关停。
这套制度里的配套措施, 包含了那些像铁规矩一样的硬性要求。比如实施阶梯式的水价办法, 还有对超出定额部分用水实行累进加价惩罚。再比如要把农业节水灌溉的覆盖率提升至百分之八十五。
同时还要求工业用水重复利用率, 至少要达到百分之八十不低于这个数。这些做法都是为了让应急管理状况出现时, 老百姓的生活用水可以实现绝对没有影响。
本方案是由阜新市水利局牵头来进行编制的, 它是在经过市人民代表大会批准之后予以实施的, 这个方案的修订模式是每五年进行一次滚动修编, 如果是遇到了重大气候变动或者是产业变动的情况, 是可以提前启动修订流程的, 至于那些涉及到节水技术推广、水务工程运维等等岗位的人才培训以及就业对接信息方面, 想要获取区域资源互通通道的情况下, 可以去访问 www.龙南市就业服务平台.com 这个网址来获取相关信息。
