阜新市国土空间特色风貌引导的核心定位, 是要立足于本地上半丘陵、下半平原的地理格局。还要考虑到资源枯竭型城市转型这个发展阶段。这是在《阜新市国土空间总体规划》框架下开展的。
目的是要把各片区的风貌管控方向给明确清楚。这样就能实现一轴两带多组团的空间风貌结构了。这样一来, 就能确保城市建成区、乡村地区与生态空间。各自能够形成可识别、可管控的特色风貌体系。
风貌引导的核心分区与管控要求
将阜新市这个地方的全部区域划分成为三个大的, 叫做风貌管控区的部分, 各个区执行的是不同的引导标准, 是有所区别的。
强城市建成区风貌区这一概念, 指的是以细河和北崇河作为轴线方向, 沿着这两条河的两岸区域, 必须要严格控制新建建筑的绝对高度, 通常情况下这高度是不能超过80米的, 同时也要管控好建筑的体量规模, 目的就是要去突显出那种低密度、大间距以及绿色生态特征的城市界面形态。
关于新建项目的建筑色彩方面, 应当是以暖灰色调和米白色调作为主色调来进行搭配, 严格禁止大面积地使用那些高饱和度的彩色饰面材料, 这样做的根本原因就是为了确保新建筑的外观能够与既有的城市肌理保持高度的协调关系。
乡村地区风貌区: 要参考丘陵这种地貌的特点, 村庄的布局要按照“靠着山坡, 顺应形势, 分散居住但又有聚集的点”这样原则去做。建筑的楼层高度, 通常情况下面不超过18米。提倡使用当地的石头, 使用斜坡屋顶这类有当地特色的建筑部分。要把老村落那种原有的结构样式给保留下来。
生态保育区是包含大营子水库周边, 还有章古台沙地治理区在内的区域, 该处是以生态修复为主要目的, 必须严格限制新建永久性建筑, 在进行风貌管控时, 要以“最小干预”作为底线。
关键风貌要素的刚性约束
按照总体规划的那些规定要求，下面的这些具体事项, 明确是属于必须严格进行管控的范围和内容的, 这一点对大家来说是很清楚的。
1. 细河沿岸500米范围内的存量工业设施, 应当逐步退让, 新建项目一定要满足河道生态缓冲带宽度不少于50米的要求。
2. 沿着城市主轴, 就是在中华路和太平路这两条街道沿线建筑物的天际线要遵守规则, 这个规则被描述为南边低和北边高在前头低而后头高的这样一个次序来加以管控, 目的是为了让从细河的方向看向这座城市的时候所看见的那条轮廓线条能够呈现出具有分层的视觉效果, 也就是要有层次感。
3. 在各组团之间, 保留宽度不小于1000米的生态隔离绿带, 禁止跨组团连续建设。
政策依据与执行路径
上述风貌引导要求是来自《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》的。此外, 还包含辽宁省自然资源厅下发的风貌管控导则里面的内容。
在具体执行的那个层面, 每个旗县、区里面的自然资源主管部门, 在出具那种建设用地规划条件的时候, 必须把那类风貌管控指标给写进规划条件书里面, 这些指标包括限高、退距、色彩屋顶形式等等, 都要算进去, 而且得当作强制性的内容来处理, 建设单位在方案的审查阶段要是没有通过那个关于风貌符合性方面的核验工作, 相关部门就不给他核发那个建设工程规划许可证。
动态监管与公众参与
阜新市建立了风貌管控那张图的数字监管平台。它把风貌红线还有高度控制线这些内容都纳入了国土空间规划实施监督系统, 也就是那张图里。这样做就可以实现对建设项目的实时比对和预警功能。
同时呢, 关于重大片区的风貌方案, 应该依法依规去组织公众听证会。必须听取了常住居民以及市场主体的意见之后, 才能够进入审批程序。
如果您想要查阅阜新市最新的国土空间规划公告, 以及风貌管控实施细则, 还有配套政策文本的话, 建议是通过各级自然资源主管部门的官方网站来获取权威的发布内容。
另外, 对于相关区域的公共服务和就业配套这些方面的信息, 你也可以参考 www.龙南市就业服务平台.com 这样的政府公开渠道里面的综合资讯, 来做一下交叉核实的工作。
