阜新这个地方, 它是在辽西那片半干旱的区域里头, 人均拥有的水资源量, 这个数值不够全国平均水准的二分之一那么多, 所以呢, 它是那种比较典型的、因为缺资源而导致缺水的一个城市, 下面咱们就从关于水资源的家底状况、还有使用方面的结构是怎么样的, 以及通过什么样的路子来节约用水的这三个方面, 依次把阜新在水资源利用这一方面, 目前所处的状态是什么样的这个完整信息给罗列出来。
一、水资源家底：缺到什么程度
阜新市的年降水量大概在350毫米到400毫米这个之间, 而且时间上和空间上的分布不太均匀, 大头大约是七成左右都集中在了6月到8月这三个月里。在境内主要的河流属于细河以及大凌河的支流。
根据多年的平均数据来看, 地表水资源的总量大约是7.3亿立方米, 人均占有量大概在700立方米左右,这个数值仅仅是全国人均水平的三分之一上下。地下水超采区面积和全市的国土面积相比比例在长期里面一直是比较偏高的。深层地下水位是在持续下降。一部分泉眼已经断流了。河湖生态基流是比较难稳定保障的。
二、利用结构：水用在哪里
在用水量这个方面龙南市就业服务平台, 农业用水所占的比例是最大的, 大概在总用水量的百分之七十以上, 主要用来照顾玉米和水稻的灌溉工作, 特别是在辽河平原灌区这种地方。
看近这几年的情况, 节水灌溉的覆盖范围在某些县、市以及区里面, 已经超过了百分之六十这个数字, 而且按照每亩田来计算的使用水量, 和“十二五”那个阶段刚开始的时候比起来, 已经有了非常明显的下降趋势。
工业用水的量差不多占总用水量的百分之二十。接着, 因为煤炭资源一点点变少, 还有产业朝着新型建材以及新能源的方向去转型, 所以高耗水行业的比例就一直往下减少。而且,万元工业增加值的用水量也比十年前的情况少了超过三成。
城镇生活用水大约占到了一成的分量。因为城镇化率每年大致要提高一个百分点阜新水资源利用现状, 所以呢, 这就使得总的生活用水量出现了那种每年都在略微增长的状态和样子。
三、节水与调水关键措施
1. 在节水型社会建设方面, 阜新已经被纳入到国家节水型社会建设的试点城市名单里面来了。 并且正在推行使用农业滴灌和喷灌的方式来替代以前那种大水漫灌的做法。同时, 工业循环用水率也一直在持续提升之中。最终的目标是希望到二零三零年能够建成一个区域性的节水标杆单位。
2. 关于那个引大入阜的工程, 这个是从大凌河调配水过来的项目, 它的一期工程已经建成了, 并且已经实现了通水, 每年的调水能力大概是在2.5亿立方米这个样子, 这样做非常有效地缓解了城市的供水缺口问题,至于它的二期扩建工作呢阜新水资源利用现状, 目前也正在推进当中。
3. 我们要把水权改革和总量控制这两件事给处理好, 具体来说就是实行用水总量控制这个制度, 每年的用水计划要被纳入那个刚性的约束里面去, 如果说你用水量超出了计划, 那么就要加价征收费用关于那些, 现在已经在某些地方启动水权交易的试点工作了。
4. 在关于地下水保护这一方面, 需要去划定出地下水的禁止开采区域, 同时要大力推进人工回灌工作还要推动对雨水的收集与储蓄利用, 以此逐步减少超采区域的面积范围, 帮助恢复浅层地下水能够自然得到补给的能力。
四、面临挑战与趋势
在气候变化的背景下, 降水量的年际波动变得更加剧烈, 这导致在枯水年份里, 城市供水和农业供水的压力会变得更大；另一方面, 如何把握农业面源污染控制与维护河湖生态流量之间的关系, 还需要我们进一步加以加强和平衡；此外, 产业转型升级需要建立起更低的耗水量以及更高的附加值用水结构, 这种变化提出了更高的要求, 水资源承载力也因此成为了限制阜新实现高质量发展的一个必须遵守的硬性条件。
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