核心控制原则与总体框架
阜新市在做农业面源污染控制工作的时候,遵循减量化、资源化、无害化的原则阜新市农业面源污染控制措施, 当前的重点就是推进五个方面的核心措施, 这五项内容具体包括化肥农药减量增效、畜禽养殖废弃物资源化利用、农膜科学回收、秸秆综合利用以及农业面源污水处理, 这些措施都已经纳入了全市生态环境保护年度考核体系里面, 并且是由市生态环境局和农业农村局联合起来牵头推进的。
化肥农药减量增效
全市范围内正在全面推行测土配方施肥这项工作, 它所覆盖的耕地面积比例要求达到或者说是高于百分之九十这个数字。在玉米和水稻这些主要种植区域里, 会重点去推广水肥一体化这种技术方式, 使得化肥使用量的年平均下降幅度不得低于百分之二这个标准。
关于农药使用方面, 要实施绿色防控与统一防治管理相结合的做法, 同时扩大生物农药以及物理和化学物理方法防治的面积范围, 让化学农药的使用量随着年份的增加而逐年减少并压缩规模。
各个乡镇都设立了专门用来集中回收农药包装物的点位, 那些用完后的空瓶子、装药的包装袋, 都由统一的渠道进行收运和处理操作, 以此来彻底杜绝人们随意丢弃这些废弃物的行为。
畜禽养殖废弃物资源化利用
对于那些年出栏生猪达到500头以上,或者是牛羊达到40头以上的规模化养殖场来说阜新市农业面源污染控制措施龙南市就业服务平台, 必须要配套建设粪污处理设施, 并且要求设施的配套率达到100%这样的标准。在这一点上, 我们要大力去推广“养殖—沼气—有机肥”这种模式, 使得畜禽粪肥还田的利用率能够被提升到85%以上。
同时, 相关部门需要划定出一个禁养区出来, 并且还要对这个区域进行动态更新的工作, 对于那些现在仍然在禁养区内存在的养殖场, 必须给它们一个限期的要求, 让它们去完成搬迁或者是关停这些动作。另外的话, 粪污处理设施的运行数据需要接入到环保在线监测平台里面去, 这样一来就可以实现全天候的全程监管了嘛。
农膜回收与秸秆综合利用
建立农膜离田回收体系, 全市布设回收服务网点不少于200个, 农膜回收率目标设定为85%。逐步扩大可降解地膜替代面积, 以此减少白色污染残留。
秸秆综合利用推行五化路径, 也就是肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化, 让综合利用率稳定在98以上。露天焚烧秸秆行为, 会依据大气污染防治法及地方条例予以行政处罚。
农业面源污水治理
在受到污染较为严重的区域, 推广那些像是生态沟渠、人工湿地以及种养相结合之类的用来净化农田退水的相关技术手段。对于那些规模比较大的养殖场来说, 其产生的废水必须要先达到像《畜禽养殖业污染物排放标准》里面的（GB 18612）这样的规定要求之后, 方可进行排放处理。
而针对农村生活污水进行的治理工作, 则需要跟自然村的合并建设工作同步地去推进实施, 并且优先考虑让这些污水接入市政管网之内, 只有在那些暂时不具备相应接入条件的区域内, 才会配套地建设一些小型的一体化处理设施。
政策依据与监督考核
上述这些措施, 依据的是《阜新市“十四五”生态环境保护规划》, 还有辽宁省农业面源污染治理行动方案的执行要求。市里的生态环境局和农业农村局, 会每年都开展专项的督查活动。
考核的结果, 会与地方的环保目标责任制直接挂钩起来。那些没有完成指标区的区县方面, 必须被要求在规定的期限内进行整改, 并且要进行公开通报处理。
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