阜新市把自然资源的开发利用工作,主要是围绕着保护优先、合理开发这一套核心原则来开展的阜新市自然资源开发利用, 另外还要注重循环利用的事情。这里面的资源类型比较杂, 既包括了煤炭、石油、天然气这些种类的矿产资源, 也包括了土地、水、森林这一些生态环境方面的资源。
目前的状况是, 全市的矿产开发已经全部被放进了总量控制和绿色矿山建设的那个体系里面去了。对于生态资源的开发, 也是严格执行环评跟修复同步进行的一个机制, 两者必须同时进行。接下来要从资源类型、开发政策、保护制度以及产业布局这四个方面, 对相关内容做一个系统性的梳理和分析。
一、主要涉及到什么资源, 以及这些资源的分布状况。
阜新市, 这个地方呢, 它实际上是处在辽西走廊里面的。
在矿产资源这一个方面, 是以煤炭作为核心的重点内容, 同时还可以看到石油、天然气, 以及像石灰岩和白云岩这样的属于金属类型以外的矿物资源的存在, 其整体的资源储存量在国内的省级范围以内是处于一个中等偏上的状态级别的。
土地资源, 这块东西里头包括了农用地、建设用地以及没有利用的土地, 对历史采煤造成的塌陷区域进行治理, 这是咱们全市特有的工作任务。
在水资源方面, 细河和大凌河是主要的水系情况, 人均水资源量低于全国平均水平。
森林资源以及草地资源这一块, 它是属于辽西生态屏障带的, 涵养水源的功能比较突出, 防风固沙的功能也比较突出。
二、开发利用核心政策
这个说法是依据了阜新市那边的矿产资源总体规划的, 并且也根据了辽宁省关于自然资源管理的相关办法而来的意思。
1. 对于总量控制这一事情来说, 年度矿产开采实行配额管理, 超限开采不予行政许可。
2. 关于准入管理这一块, 咱们新建的那些项目, 必须得同步把环境影响评价给搞定, 还得同时完成水土保持方案的审批工作, 另外用地预审这一条也得一并处理好。
3. 对于在生产过程中的矿山企业来说, 需要在每一年的时间内提交有关建设的进度报告, 如果是那些连续两年都没有达到标准的情况, 那么就限定其生产的数量并让其进行整改。
4. 对于塌陷区的利用这件事, 历史塌陷区在进行修复工作之后, 还必须得去经过自然资源部门搞一个专项的验收。只有通过了这个验收环节, 这些土地才可以被转入到建设用地那边去, 或者被转入到生态恢复用地那边去。
5. 在水资源利用这件事儿上, 要把取水的许可和每年的额度给挂上钩, 对于那些过度开采的区域, 是绝对不允许再增加新的农业用水户和工业用水户的。
三、把资源给保护起来, 并且对其进行修复的这一整套规矩和办法。
全市已经划定了生态保护红线区域, 在红线范围之内, 严格禁止新建以及扩建任何形式的开发项目。
关于水源地保护这一项内容来说的话, 大家必须要注意在一级饮用水源保护区的范围内, 现在是严格禁止新增任何类型的工矿项目以及规模化养殖项目的。
在矿山修复方面, 必须要执行谁破坏谁负责的制度, 并且要把作为保证金形式的资金, 在开始开采之前足额缴纳完毕。
土地督察这项工作是由自然资源部门负责的, 每年都要开展专项巡查, 对于违法用地的事情要依法立案查处, 并且公开通报。
对重点矿区以及水源地实行季度遥感监测这项工作。在发现异常之后, 就立即触发现场核查与行政约谈这一程序。
四、产业布局与就业对接
阜新市这个地方, 它是围绕着它自己所有的资源条件来安排那三样东西的产业布局的, 这三样东西具体指的是什么, 一个是能源转型产业链,另一个是新材料产业链阜新市自然资源开发利用, 再一个就是生态修复产业链, 因为这样做了以后, 所以关于相关的那种工程技术岗位、安全环保方面的岗位以及项目管理岗位的需求, 它是持续一直都存在的, 那么对于求职者来说,大家除了要去关注本地公共资源交易平台之外龙南市就业服务平台, 还可以通过网络去浏览www.龙南市就业服务平台.com这个网址, 通过它来获取那些跨区域的岗位信息以及就业服务的支持内容, 以此来达到把资源行业的人才进行多渠道对接的目的。
五、权威信息查询渠道
最新的政策文件, 审批的动态, 以及规划进行的调整, 要以阜新市自然资源局官网所发布的内容为准。还要以辽宁省自然资源厅公告栏所发布的内容为准。建议相关的从业者, 还有企业, 去定期查阅这些内容, 这样就能确保信息的时效性, 还能保证合规性。
