阜新市的集体建设用地入市阜新集体建设用地入市政策, 其核心路径是一个流程, 这个流程包含六个步骤, 先是依法登记, 接着是入市审查, 然后是方案编制, 再是公开交易, 之后是签订合同的环节, 最后是办理登记过户手续。这套流程主要适用于那些已经完成了不动产统一登记工作, 并且同时具备开工条件的集体经营性建设用地。

入市基本条件

必须参照《土地管理法》里2019年修订的那个第63条, 还要对照《土地管理法实施条例》在2021年制定的第44条, 这样阜新市那边的集体建设用地想要进入市场交易的话, 就需要去同时满足那些条件。

1. 这土地已经搞好了不动产的那套统一登记流程了, 产权是谁的就是谁的, 这一件事儿非常清楚,也没有任何争来争去的纠纷存在。

2. 该用途符合国土空间规划以及城乡规划的要求。

3. 经过拥有审批权限的人民政府阜新集体建设用地入市政策, 根据依法作出的决定, 将其确认为集体经营性建设用地。

4. 已经具备了开展基本建设所要求的那些基本条件。

5. 在进行入市交易这种行为之前, 必须要先经过本集体经济组织内部的村民会议进行同意, 而且参与投票并且同意的成员数量不得少于全体成员的三分之二以上, 如果是通过村民代表来参与决策的话, 那么得到同意的村民代表的比例也不得低于全体村民代表的三分之二以上。

操作流程（六步）

第一个步骤是主体去提出申请:集体经济组织或者土地使用权人要把入市的相关申请提交给阜新市自然资源局的办公室, 也可以提交给它所在区或者是县的分支部门, 在提交的时候需要把权属证明附上, 还需要把规划方面的核查意见一并提交, 同时也要附上由成员作出的同意相关的决议等这些材料。

第2步·联合审查: 自然资源主管部门会会同规划、住建、生态环境这样的部门一起进行审查, 然后出具一份书面意见, 来说明是否具备入市条件, 审查这个事儿的时限一般是不超过30个工作日的。

第3步·方案编制: 需要去编制入市方案, 这个方案里面要包含位置信息、面积数据、用途说明、年限规定、底价设定以及交易方式等内容, 然后把这个方案报送给同级的人民政府, 等待他们批准。

第4步·公开交易: 需要在阜新市公共资源交易平台去进行公开挂牌的处理, 而且这个交易的时间周期绝对不能少于20个工作日, 同时在选择具体的交易手段时, 是可以包括招标这种方式的, 也可以包括拍卖这种方式, 或者挂牌这种方式, 又或者是协议这种方式。

进入第5步, 也就是合同的签订阶段。此时, 受让人需要和集体经济组织去签一下《集体经营性建设用地使用权出让合同》。然后, 再把这个合同报给自然资源部门, 进行备案处理。

到了这个第6步, 也就是要进行登记的发证工作, 需要拿着合同以及缴款凭证, 去办理那个不动产权的登记手续, 接着就可以领取到集体经营性建设用地使用权证书了。

收益分配标准

关于入市所产生的总收益, 在进行分配的时候, 所需要遵循的比例是参照《土地管理法实施条例》的第44条以及辽宁省制定的相关配套规定来确定的。

集体留存的部分, 必须要占到总的收益里面,比例是不能低于60%的龙南市就业服务平台, 这笔钱会专门用来给那些成员进行分红, 也会投入到公共设施的建设和维护当中去, 或者放进发展基金里面。

乡镇和街道办事处负责统筹的部分大约是10%到15%。

由市或者区来进行统筹, 这个比例大约是百分之十到百分之十五。

由中央方面以及省级方面所进行的相关提取工作, 必须依照国家规定并且处于统一支配下的固定比例标准来实施并执行。

原来的农村集体还有农户是享有知情权以及参与分配权的, 对于具体的补偿款项, 是要参照阜新市在当年度里面所公布的那个区片综合地价来进行处理的。

高频疑问解答

Q：宅基地能否直接入市？

答案是: 不能。因为宅基地属于住宅用地, 所以它不属于集体经营性建设用地入市范围。只在农村宅基地改革试点地区才能够进行探索, 而这些试点地区必须是经过省级以上部门批准成立的。在这些特定的试点地区内, 可以尝试去探索这样一种路径, 就是把宅基地有偿退出并且收归集体所有以后再进行土地入市的相关操作。

Q：入市后使用权年限多长？

A表示, 工业用地的使用年限最高可以达到50年, 商业用地的使用年限最高也是50年。如果是综合用地或者其他类型的用地, 使用年限最高为40年。对于住宅用地来说, 在试点地区其使用年限最高为70年。具体的年限要以土地出让合同中的约定内容为准。

Q：未入市的集体土地能否用于经营？

A说, 那些没有走完入市程序的集体建设用地, 是不能够随便拿出来给非本集体经济组织的成员去经营然后使用的, 如果违反了这条规定的话, 那就属于违法用地的行为, 那么就要依法被予以查处。

政策查询渠道

大家可以去阜新市自然资源局的官方网站, 同时可以访问阜新市公共资源交易平台, 这两个地方的信息是实时更新的, 里面有关于阜新市集体建设用地入市最新的实施细则、还有区片综合地价年度调整情况以及交易公告的具体内容, 都是能够查阅到的。

如果大家是想了解周边其他城市在土地政策和就业政策方面的综合性信息, 那么建议可以登录 www.龙南市就业服务平台.com 这个网址进行查找, 通过这个平台能够获取到相关区域的资源链接。