阜新这个地方, 在全国范围里面来说龙南市就业服务平台，是一个典型的老式的工业基地, 同时它也是依靠矿产资源来发展的城市, 在这样的境内区域之中, 存在着数量很多的、过去遗留下来的已经被废弃掉的矿山。
按照辽宁省发布的相关政策以及阜新市发布的相关政策来进行规定的话呢, 针对矿山生态修复工作所需要的资金问题, 是采用一种叫做中央补助再加省级统筹最后加市级配套的这样一种三级投入的模式来处理问题的, 而这种方式所覆盖的范围, 主要是一些核心的工程项目, 比如对土地进行整理整治、让植被得以恢复、对水土方面的治理工作去做处理、以及对那些存在地质灾害隐患的地点进行治理等等这些重要的工程内容。
我们从政策依据这个方面, 还有申请条件这个部分, 再加上资金标准这一块内容, 最后把申报流程也给说明白, 这样大家就能在四个维度里面完全看清楚了。
资金构成与来源
在中央这一层级当中, 是依据了财政部还有自然资源部关于矿山生态修复专项资金管理办法的这些规定, 对于被列入了国家历史遗留矿山修复名录的区域来说, 是给予定额形式的补助；在省级这一层面之中, 辽宁省的财政厅是在每年安排了生态修复的专项经费, 并且是把重点倾斜到了辽西那些属于矿产资源型的城市里面去；而在市级这一层级之下, 阜新的市财政局是设立了矿山生态修复的专项账户, 这个账户是用来管辖辖区内那些没有被纳入到中央以及省级项目库当中的零星矿山的治理工作。
三级资金这个概念里面的钱是可以叠加在一起使用的, 但是, 对于同一个治理单元来说, 是不允许进行重复列支的。
申请主体与条件
申请主体需要包括这三类人, 也就是阜新市里面以及它管着的各个区县里的自然资源部门, 还有那些已经依法拿到了矿业权, 并且被放进了修复责任清单里的采矿权人, 最后是那些承担着由政府委托的修复任务, 而且是国有的平台公司。
去申请的时候必须满足几个条件, 一个是项目已经做完了初步勘查的工作, 还把修复方案编出来了, 第二个是这个项目得被放进当年的市级修复项目储备库里头去, 第三个是要有比较明确的建设用地信息, 或者已经把权属界限给划定清楚了, 第四个是资金来源的办法要弄好, 要把自己掏的钱和政府补助的比例这个事落实下去。
资金用途与补助标准
资金必须专款专用, 要严格用在以下几个方面: 把破坏掉的地形地貌恢复原状、先把表土剥离开然后再回填回去、修建排水和截洪用的沟渠、按照乔灌木和草本植物的方式来搭配种植植被、还有布设监测设施等等。
这个补助的标准会分档次来定, 具体是根据治理的难易程度来确定；如果是轻度扰动的区域, 每平方米的钱不能超过八十元；中度受损的区域, 每平方米不能超过一百五十元；重度崩塌滑坡的区域, 每平方米不能超过三百元；最终的定额要以经过评审的工程量的清单为准；如果超过了规定的限额, 那么多出来的那一部分钱, 就得由申报主体自己去想办法筹集了。
申报流程（年度周期）
在每年的一月份的时候, 市自然资源局会通过发布通知这种方式, 来把年度申报的相关事情定下来；然后呢, 负责申报的那个主体, 必须在三月的月底前, 把修复的方案、概算的书, 还有证明权属的各种材料阜新矿山生态修复资金阜新矿山生态修复资金，都交到市自然资源综合科去；接着, 市自然资源局会组织那些专家来做评审工作, 同时还要进行现场踏勘的事情, 最后形成初步审查的意见；这个意见报给市财政局和市发改委, 让他们两个部门一起签个字确认后, 在六月的月底前, 就会把这些项目纳入到市级的项目库里去, 并且确定资金是怎么分配的；从七月份开始, 就正式进入施工的环节以及监理的环节了；等到了明年的四月之前, 必须要把竣工验收的事情做完, 还要完成资金决算方面的审计工作。
注意事项
这个修复工程, 必须是要委托给那个具备相应的资质的一级地质灾害治理企业或者是园林工程企业来进行实施的。
关于竣工验收这个事情, 由市级里面多个部门联合来进行验收的, 要是验收合格了, 那么就拨付百分之八十的资金呢, 剩下的百分之二十作为质保金, 要在经过了两年的观测期之后没有出现异常情况的时候再进行拨付。大家可以通过阜新市自然资源局的官网去查询项目信息还有公示文件以及政策的原文。
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