阜新工业遗产改造与再利用, 核心路径有三条: 生态修复、文创转化、产城融合。其中, 海州露天煤矿从"地球伤痕"到省级湿地公园的蜕变, 是全市最具标志性的标杆案例, 也为同类资源枯竭城市提供了可复制的转型经验。
一、遗产类型与空间分布
阜新这是一个老牌的、以煤炭资源为主导类型的城市, 它的工业遗存主要是分布在这三类区域里面的。第一类就是像海州还有东官地这些大型露天矿井与地下矿井的遗址位置, 那里的塌陷区范围是很大的, 地形起伏是比较大的, 所以在视觉层面的识别度是非常高的。
第二类就是20世纪50年代到70年代建设起来的煤机厂、纺织厂以及焦化厂这些老旧厂房设施了, 与此同时还包括锅炉房, 以及输煤的栈桥和铁路专用线等等这种配套的建设设施。
第三类则是属于矿工宿舍这个居住区域、矿区医院或者是矿区学校之类的这类具有生活性质的遗存部分。这些遗留下来的东西, 它们主要集中在了海州区、新邱区, 还有细河区这三个地方, 并且它们就是城市更新工作里面最核心的那些存量空间。
二、三种主流改造模式
1. 这是一种生态恢复类型。以海州露天煤矿的生态修复工程作为代表作来看, 在停止开采以后, 会对大范围的塌陷区域进行水环境治理、对边坡做稳定处理、同时重建植被, 最后建成了湿地公园, 这个湿地公园把科普教育、生态观光以及市民休闲这一些功能集于一身。
目前它已经被纳入了国家级工业遗产保护名录当中, 每一年接待的游客数量超过了一百万人次。
2. 这是属于文创转化方面的那种。就是把那些跨度非常大、结构是老式的大厂房, 还有里面那些个头很高的老锅炉房给改掉, 让它们变成能让人发挥创意的办公地方, 变成美术馆, 或者变成一个展示工业历史的老博物馆, 再或者变成一个让人可以动手制作的手工工作室。
这里要好好地利用原先就有的那些钢结构的架子的好处, 还有那层高在6米以上的优势, 来放得下那种把人全部包围进去看的展示活动, 来支持一些小小的表演, 还要容纳那些年轻人去创业做的事情。
3. 这种属于产城融合型的模式。在旧矿区周边的片区里植入新能源装备制造、新材料等接续产业, 同时配套建设人才公寓, 还有社区商业设施和公共服务设施。这就实现了“工业记忆空间”加“新城功能片区”的一体化规划与开发。
三、政策与资金保障
要依据那个名为《阜新市"十四五"城市更新专项规划》的文件, 还必须参考辽宁省关于资源型城市转型的一系列政策才行。这样的话, 对于工业遗产改造项目来说, 是可以同时去申报资金的。
要去申报的这笔钱包括中央针对资源枯竭城市的转移支付资金, 还有省级的城市更新专项补助, 最后还有国家的文物保护专项资金。
在项目进行立项的时候, 必须先要把资产清查跟确权这两个事情做完之后, 再去把文物认定这件事情办清楚, 这里头要是涉及到了不可移动文物的话, 就得赶紧报给文物部门去审批一下, 接下来再去完成控制性详细规划的调整环节, 最后要把环境影响评价这个环节也走完, 这四个阶段的流程得一个接一个地依次去完成才行, 各个阶段所需要的审批材料是一个都不能少的。
四、落地实操要点
在实施改造工作之前, 必须先把遗产价值这个事儿给评估妥当, 并且还要对建筑的结构安全做一下鉴定。对于那些带有强烈时代特征的构件, 比如煤车轨道、输煤栈桥还有矿井口等，应该把它优先留下来, 把它们做成永久性的景观节点。
到了后期进行运营的这个阶段, 建议是去引进那些具备文化旅游运营经验的专业团队, 去制订一个组合内容, 这个内容, 是由年度主题活动和常设展览这两部分构成的, 这样就能避免因为只搞了一次性亮化处理, 结果后续就一直缺乏持续更新这么个情况了。
项目团队在进行跨区域专业人才招聘工作的时候, 比如要招那些从事建筑设计的人才, 还有文旅运营管理方面的人才, 以及生态修复领域的人才, 他们是能够去借助各地区的公共就业与人才服务平台来发布定向的招聘信息这样的。
好比说像是,www.龙南市就业服务平台.com 这样一些平台, 它们之中是设置了面向城市更新以及文化遗产保护这一方向的专项岗位板块的, 所以项目在操作的时候可以到这里去搜索到那些对口的人才资源, 同时也能够找到相关的运营团队资源。
五、下一步发展方向
阜新正在积极推进建立一份覆盖全域的市级工业遗产保护名录, 并且还在探索一种主题为“工业遗产＋低碳研学”的线路规划办法, 把海州湿地、东官地老矿区遗址和周边的新能源产业园区串联起来, 以此打造城市短途旅游目的地与研学目的地, 进一步放大工业遗产再利用在经济层面、生态层面以及文化层面的综合效益。
