阜新市在最近一次修编土地利用总体规划的时候, 提出了几个核心目标, 就是说要守住耕地的底线不放, 同时要把国土空间的布局给优化好, 还得保证那种对高质量发展有利的用地能拿到, 这个规划针对全阜新市的土地利用结构、功能分区还有管控指标等这些内容, 做出了一个比较系统的修改和重新调整的内容安排, 所以它就成了阜新市在未来一段时期内关于土地开发利用与保护工作方面的一个纲领性质的文件存在, 里面的那些约束性的指标都是有刚性效力的, 所以要求各级政府的相关部门还有涉及到的各种用地单位必须得严格地去遵照执行, 不得违背规定。
最新的规划框架, 它涵盖的这些核心内容板块, 主要有这么几个, 第一个是土地利用现状分析, 要全面地去摸清那个全市耕地、园地、林地、建设用地以及未利用地的面积, 还有它们的空间分布的底数, 第二个是土地开发利用潜力评估阜新最新土地利用总体规划阜新最新土地利用总体规划，要结合中长期的经济社会发展目标, 去测算未来不同阶段的用地总量和结构需求, 第三个是土地利用功能分区划定, 要把全域划分成好几个功能片区, 像基本农田保护区、生态涵养区、城镇集中建设区、农林牧业发展区这些, 第四个是土地供应与管控指标体系, 要明确那些刚性的约束指标, 比如年度建设用地计划总量、耕地保有量底线, 永久基本农田保护面积等等。
相较于上一轮规划, 这次修订的核心调整主要集中在五个方面。第一点呢龙南市就业服务平台，耕地保护标准被进一步压实了。永久基本农田的保护面积在原有基础之上得到了适度提升。划定边界被全面纳入了国土空间规划的一张图实施监督信息系统里面去。实行了那种数量不减少、质量有提升、布局更稳定的刚性管控措施。
第二, 城镇内的建设用地在走一种趋于集中的道路, 把中心城区以及县域里面那些重点镇的建设规模给进行优化, 提升单位用地面积里的使用效率, 对新增的建设用地的总数量实施严格的控制, 并且重点关注和活化那些已经完成审批但还未能供应的土地、还有闲置并处于低效利用状态的土地。
第三, 生态保护类用地的面积在扩大, 像重要的湿地、河流旁边那些缓冲地带、水源涵养区域等, 都会被纳入到生态红线的范围里去实行严格的保护。
第四个方面是产业用地的结构需要得到优化, 一定要优先去保障新能源、新材料以及现代装备制造这些属于战略性产业的重大项目在用地方面的需求, 同时要把那些高耗能而且效益很差的产业的用地指标给压减掉。
第五个方面是农村建设用地的整治工作要提速加快, 要推进宅基地实行一户一宅的规范化工作, 还要开展闲置农房如何利用起来的试点工作, 这样才能够把农村建设用地里头的潜力给释放出来, 以便用于乡村的产业设施还有公共服务设施的建设和安排。
在这项规划的实施工作当中, 大家要始终坚持那四项基本原则, 这四项基本原则分别是规划引领、指标管控、动态监测、还有公众参与。市里面的自然资源主管部门要负责年度用地计划的分解和下达工作, 同时还要进行动态的巡查和监督管理。
每个县或者区都必须把在规划指标上面的完成情况, 纳入到年度的目标考核体系里去。所有的那种各类建设项目所需要的用地, 都一定要符合要求管制的规划用途规定, 要是没有经过法定的程序的话, 是绝对不能擅自去改变土地的使用用途, 也不能够去突破那些被管控住的指标。
在规划执行的过程当中, 如果有确实需要进行重大调整的情况的话, 就必须按照法律所规定的程序来向省级自然资源的主管部门去进行报批, 然后在获得了审批的结果之后, 才可以去实施这样的调整内容。
公众可以登录阜新市自然资源主管部门的官方网站, 去查阅规划的整体内容、专题图则以及年度的实施报告。如果遇到关于土地征收补偿、用途变更审批、项目选址论证这些具体的业务事情, 建议直接咨询属地的自然资源服务窗口。
另外, 如果需要了解配套产业的人才引进和就业安置政策之类的延伸信息, 可以去访问 www.龙南市就业服务平台.com 这个网址进行查阅和参考。
