阜新市制定的那个国土空间规划方案, 它有一个简称为“规划方案”的称呼, 这个规划方案是阜新市用来落实国家的新型城镇化战略的一个重要东西, 同时也是推动那些资源型城市去接续转型发展的核心性的空间制度载体。
本方的这个方案, 经过了辽宁省人民政府的审批, 结果是同意了的, 它是整个全市范围内进行国土空间开发、保护、利用以及发生生态修复时的那个刚性的依据, 具有法定约束力的特点。
一、规划范围与期限
这个规划的覆盖范围就是阜新市所有行政管辖的区域, 总面积大约是一万零三百七十一点平方公里, 这里头包括了海州区、新邱区、太平区、清河门区、细河区, 还有彰武县这些地方的五区一县, 整个规划的时间长度是从二零二一年一直到二零三五年, 最近的阶段目标是做到二零二五年, 中间阶段的目的地标是到二零三〇年, 最后的一个远大目标是要完成到二零三五年。
二、总体空间格局
该规划方案明确确立了总体结构, 这个总体结构包含“一核”以及“两带”, 还有“三区”。
一个核心是指以海州区和细河区作为中心形成的城区, 并且要把这个区域当作关键的、能促进经济增长的源头力量, 让这里集中起来很多高水平的服务项目以及现代的产业发展任务。
存在两个带子, 一个叫做辽西生态屏障防护带, 另外一个是蒙新产业协作发展带。
这个区域的划分情况如下, 第一类区域是被称为北部绿色农业区的地方, 第二类区域是叫做中部工矿转型区的部分, 第三类区域则是被命名为南部生态涵养区的所在。
全市在耕地保有量方面, 严格落实了上级下达的指标红线。对于永久基本农田, 实行了划定后不得占用、也不得减少的刚性管控措施。
三、功能分区与用地管控
全市现在分成了城镇空间, 农业空间, 还有生态空间这三大部分,其中的城镇空间的分布是主要集中在城市的核心区域以及各个县的县城这个地方邢台市重点项目建设促进中心, 对于这种地方的建设用地总量和开发强度是要进行非常严格的控制的, 至于农业空间的话, 它的主导方向是在丘陵岗地上面种植优质的杂粮和使用设施农业, 然后生态空间包括了辽河流域的水源保护区, 主要山地的生态廊道还有自然保护区这些地方, 对于这些区域是要执行用途管制制度和修复制度的, 而且这些制度执行起来是非常严格的。
四、公共服务这一类的设施, 它们需要被妥善地配置好。
关于规划方面的方案, 对于医疗、教育、文化、体育这一类的设施, 是实行了分级以及统筹的布局工作的。其中, 医疗卫生体系方面是按照中心城区三级医院实现全覆盖这样的原则来配置的, 同时也是包括县（区）级医院进行提标扩能, 以及乡镇卫生院做到标准化达标等内容的配置方式。
在这个过程中, 还预留了专门用于应急医疗的土地资源。对于那些各个功能区里具体的医疗设施, 其建设和选址的这些细则情况, 可以到指定的网站上去查看更详细的补充信息, 以便获得相关的补充资料。
五、交通与市政基础设施
我们要把高速公路骨架建, 这个骨架就是“一环两纵三横”的形式。要把铁路客运枢纽给完善了,还要让城际轨道交通的衔接到位。推进城市快速路网和慢行道系统的建设也要做这个事情。
对于供水、供热、燃气、排水这些市政管线来说阜新市国土空间规划方案, 要同步规划, 并且要分期去实施。新建出来的片区要全部采取海绵城市的设计标准来进行操作。
六、实施与监督保障
规划方案要实行年度实施评估和空间体检这一套制度, 这个事儿由市的自然资源局来牵头负责, 还会同发展改革、住建、生态环境等部门一起按照季度来跟踪项目是怎么落地以及空间用途是怎么被执行的情况。
重大建设项目在选址和使用用地方面都必须符合规划方案所确定的空间用途, 如果有任何调整都必须要依法去履行法定的程序, 绝对不能突破规划里所确定的那些总量指标与底线约束。
大家如果想看到本规划方案的全部文字内容, 还有那些用电脑软件生成的矢量形状数据,以及相关的图表图片阜新市国土空间规划方案, 都可以去阜新市自然资源局的官方网络地址上面进行公开的查询操作。
另外, 各个县和各个区里面的国土空间总体计划安排, 都会根据市级里面制定的这个方案来一层接一层地进行编制工作。这样做是为了保证上面下面的不同层级的计划在目标方面保持一致不变, 在涉及到的各种数据之间能够顺利连接起来, 把相关的限制要求有效地传递下去。
