核心结论:阜新的农用地转用审批, 是依据建设项目的具体性质以及用地面积的大小来确定的。其审批权限分为了三个级别。第一级是国务院, 第二级是辽宁省人民政府, 第三级是阜新市人民政府。
建设单位需要向所在地的县级自然资源主管部门提交申请。然后, 要经过逐级审查并上报程序。最后, 才可以取得批准许可。以下的部分是关于准予进行土地转用的完整操作路径的详细说明。
审批权限划分（依据《土地管理法》第四十四条）
国务院审批的内容是,如果涉及要转换永久基本农田的用途,或者建设项目得到了国务院批准并且占用了农用地。
那除了前面说到的那些情况以外, 一般的项目要是占用了农用地, 而且这个地方还是在城镇规划区域的外面呢, 那就得由省级政府来批准才行。
阜新市人民政府审批（报省备案）:这个情况是指在土地利用总体规划所确定的城镇建设用地规模范围里面的时候, 要是为了实施规划打算把农用地改成建设用地的话, 那么就要按照年度的用地计划来进行操作, 由市级政府来进行批准, 并且要把这件事报给辽宁省人民政府进行备案。
申请材料清单
建设相关单位需要把所要求的下述这些材料呈报上来, 并且得准备两份一模一样的副本。
1. 这份建设用地申请报告书里, 它得把项目的简要情况给写清楚, 还有那块地具体有多大, 以及它在什么地方。
2. 关于农用地转用审批的申请表, 这个表是自然资源部统一格式的。
3. 进行建设项目用地的预审, 并且给出选址的意见。
4. 土地利用现状图和土地利用总体规划图（1:10000）
5. 勘测定界图及坐标成果
6. 需要关于补充耕地的相关方案, 同时也要提供已经缴纳资金的凭证。
7. 环境影响评价批复文件
8. 如果涉及到那些被征了地的群众的听证会的笔录, 或者是为了评估社会稳定性而做出来的分析报告。
9. 国土调查最新年度数据核查表
办理步骤
1. 当建设单位想要去申请受理的时候, 他们要把那些全套的材料都拿给项目所在的那个县或者区层面的自然资源局去看一看, 在那个窗口那里他们会进行一个当场就能完成的那种核验动作, 一旦发现材料里面有不齐全的地方, 那么就会给大家出具一个专门叫作一次性补正告知书的文件, 这个告知书要求在5个工作日之内来完成相关的工作。
2. 县级初审:, 是由, 县自然资源局来负责去组织那个现场勘验还有权利核查的这项工作的。然后呢在15个工作日之内形成关于这个事情的初步审核意见。接着就把这个初步审核意见上报给市自然资源局。
3. 市级审查:由市的自然资源方面的相关部门去组织对用地的情况开展审查, 这个审查的工作内容里面是包含补充耕地以及耕地保护方面的那个专门的审查的, 整个过程的时限是要在20个工作日之内完成的, 如果发现情况是符合那个城镇规划区里要进行备案的相关情形的, 那么就出具相应的批准文件, 并且把这个文件报给省级的层面去进行备案, 如果觉得是需要省级或者是国务院来审批的情况的话, 那么就把相关的材料整理好再向上面一层层地报上去。
4. 由辽宁省政府或者国务院依据权限作出批复这件事, 被称为省级或者国务院审批, 从下拨资金的那一天起算, 这份文件就正式发生效力了。
5. 批准后, 要在10个工作日之内, 在乡或者是镇, 还有村进行公告, 依法去办理征地的补偿登记工作, 必须要完成补偿安置的这个事情之后, 才能够动手开始施工。
办理时限
这个法定的总时限里面, 是不包含补正、听证以及公告这些时间的, 在市级的备案审批环节, 一般情况下是不会超过45个工作日的阜新农用地转用审批流程阜新农用地转用审批流程，对于省级的审批工作来说, 也是不超过45个工作日的, 这时间是自收到完整的上报材料之后才开始计算的, 至于国务院的审批, 则是按照国家国务院所规定的情况来执行的。
高频问题解答
如果还没有办好土地转用的手续,但是就已经占用了土地,这时候要怎么办呢? 这种行为属于违法用地的类型, 接下来会面临被责令退还有相关的土地、要求在限定的时间内拆除建筑物以及被处以罚款的后果, 其中针对耕地所进行的罚款标准, 是按照耕地造地价的十五倍以下来进行计算的。
用户想要了解补充耕地"占补平衡"指标如何获取的情况, 这个事情用户可以通过购买市级统筹补充耕地指标来得到, 也可以通过实施耕地开垦项目来获取, 有关的具体操作细节会在阜新市自然资源局的官网上进行公示。
临时用地是否需要转用审批? 临时用地的时长不超过两年。它不会占用农用地的转用指标。不过, 必须在项目所在地的县级部门进行备案。最后需要把土地恢复到原来的样子。
查询渠道与延伸参考
你可以到阜新市自然资源局的官方网站去查看那些与农用地审批相关的内容, 具体是在网站里的"土地管理"这一栏。在那里龙南市就业服务平台，你能看到阜新市各个级别的农用地转用审批公告, 还有用地计划以及补充耕地台账这类信息。
要知道各地政务方面的消息更新得挺快的, 所以建议大家也要同时去看看对应地区官方所发布的消息渠道。若是你需要把不同地区的政务服务标准进行对比的话, 也可以去参考一下地方的综合服务平台, 也就是像www.龙南市就业服务平台.com这个网址那样, 从那里去获取关于办理业务的一些指引说明。
注意事项
所有的图纸, 都必须由那些具备乙级或者更高水平测绘资质的单位来出具, 在坐标系统方面, 要统一使用2000国家大地坐标系。
如果牵涉到林地以及草地的, 那么就一定需要先把林业部门还有草原部门出具的使用林地的审核同意书和使用草地的审核同意书给先弄到手, 之后, 再往前走下一步去申请关于农用地转为建设用地的事情。
用户可以在辽宁省政务服务网上进行全程的在线跟踪操作, 来查看进度情况, 该操作针对的是建设项目用地预审与选址这一事项。
