阜新市它的位置是在辽西走廊那里阜新市国土空间地质灾害预防, 它是那种煤田开采的区域和丘陵沟壑交错在一起的地方, 这里面的地质灾害类型主要是滑坡、崩塌, 还有地面塌陷这些, 要依据那个叫做《阜新市地质灾害防治"十五五"规划》的文件, 还要看国土空间规划的那些相关要求, 全市的这个预防工作得坚持一个原则, 就是那个避让放在第一位, 治理放在辅助的位置, 然后用监测预警来兜底, 然后把地质灾害的风险管控全面地嵌入到国土空间规划里面去, 也要嵌入到建设项目的审批流程里面去, 还得嵌入到生态修复的全链条里面去, 这么做就是为了能把安全底线给筑牢。
全市范围内的地质灾害隐患点主要分布在海州区、新丘区以及太平镇矿区周边。由煤田采空区所引发的地面塌陷, 这类型灾害构成了阜新地区最为突出的代表性灾害特征。年均时间内, 受到影响的具体区域涉及到多个乡镇。
在丘陵地带, 由降雨因素所诱发的中小型滑坡现象会在每年的六至八月份这一汛期时段进入高发状态。与此同时, 部分地区所在的沟谷地带同样还存在着需要防范的泥石流隐患。上述提到的各类区域已经被正式纳入到市级地质灾害风险分区图之中。该分区图被确立为进行规划与选址工作时的核心约束条件使用。
在编制国土空间规划期间, 阜新市对于地质灾害危险性评估制度执行得非常严格。那些新建的工程和扩建工程, 以及村庄规划的选址工作, 都必须要优先避开那些地质灾害危险程度很高的地方。
如果因为特殊情况, 确实需要在发生地质灾害概率比较大的区域进行建设项目开发建设的话, 那么就必须开展针对该项目的专项地质灾害危险性评估工作, 同时要认真落实关于防治责任的规定, 也就是要遵循谁来进行开发活动, 谁就负责进行治理这样的原则。
市级国土空间总体规划已经划定了地质灾害易发区的管控红线。在管控红线的范围里面, 建设用地的审批工作, 实行地质灾害风险的“一票否决”制度。这样做的目的是要从规划的最开始, 就把新增的风险给直接切断掉。
在监测预警这块儿, 全市已经搞了一个群测群防的网络, 这个网络能覆盖所有的重点隐患点。另外呢, 在一些高、中型的隐患点里面, 总共156处这样的地方, 都部署了GNSS形变监测仪, 还有雨量计, 以及视频监控系统这些东西。
这样一来, 数据就能实时回传到市级平台去了。
汛期指的是从5月15日开始, 一直到9月15日结束的这个时间段, 在这个期间里面要启动24小时值守, 还需要执行叫应的机制, 一旦预警这个情况出现了之后, 相关的那个乡镇必须要在2个小时之内完成转移预案的启动, 如果是橙色及以上级别的预警, 那就需要立即组织那些会受到威胁的人员撤离去到一个指定的安全的区域里头, 要确保做到应该转走的全部都转走, 应该躲避的全部都去躲避。
在工程防治和空间避让这两个方面, 对于已经发生塌陷的区域, 采取了回填压实、注浆加固以及削坡放缓这样的工艺手段来进行系统的治理工作。同时, 针对滑坡体区域, 实施了包括截排水沟、抗滑桩建设以及植被护坡在内的综合性防护工程措施。
在村庄规划工作, 还有集中居住点的布局安排里面, 要明确要求那些新建的居民点, 必须得距离地质灾害隐患点的边界至少50米以上。对于那些已经建成的区域里面存在的、会威胁到居民安全的隐患点来说呢, 要优先把它们纳到年度治理项目的清单中去。
这样做的目的, 就是在空间布局的这个层面上,来降低风险暴露的情况发生。
在日常管理的层面阜新市国土空间地质灾害预防, 每年汛期到来之前, 由市自然资源局和应急管理部门一起, 开展对所有隐患点的拉网式排查, 要动态地更新隐患的台账, 并把更新后的结果公布到相关的乡镇去。要建立起市、县（区）、乡镇这一级连着一级的防治责任体系。
把地质灾害的预防工作, 纳入到乡镇的年度安全生产考核中去。公众可以通过阜新市自然资源局的官方渠道, 还有12345热线这样的方式, 来实时地查询灾害预警的信息, 以及避险的路线和相关的防治政策。
你想查阅阜新市土地空间里预防地质灾害的最新政策文件, 还有隐患点的分布图, 以及防治工程进行到哪一步了, 还有风险分区的信息的话, 都可以去那个叫阜新市自然资源信息化服务平台（www.xtzdxmgj.cn）的地方看权威发布的内容。
其实预防地质这个方面的灾害事情, 规划要走前面, 防治要同时重视, 还要靠科技来帮助赋能, 这就是保障全市土地空间的安全, 以及保证大家生命财产安全的那个核心路径。
