这《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》, 它是一份能够覆盖到全市域的, 包括城镇、乡村、农业以及生态等各种空间的法定统筹规划。
这份规划在得到国务院批复之后, 它就具有了法律约束力。它可以作为阜新市进行国土空间开发保护的依据, 也可以作为实施用途管制的依据, 还可以作为编制各类专项规划的上位依据。
规划核心内容
1. 空间结构: 需要去确立一个叫做“一核、两带、多极”的发展格局。这个做法是以阜新主城区来作为核心的增长极。然后, 沿着细河以及南沙河这两条水系, 去构建那些产业和生态相互结合的廊道。
接着, 要开始培育海州、卧龙、清河、彰武、新邱这些县域的增长节点。通过上述一系列措施, 最终是去形成一个具有梯次关系且能够协调发展的空间体系。
2. 产业布局, 它是基于资源型城市转型这个定位来确定的。重点发展的主导产业包括煤化工的精深加工、先进的新型材料、新能源, 还有现代设施农业。在这里, 新能源指的是风电和光伏这些东西。同时要清楚地确定各个功能片区在用地方面的导向要求。对于生态保育区来说, 是严格禁止任何形式的大建设或者是开发活儿的。
3. 生态保护是划定生态保护红线的, 同时也是划定永久基本农田的, 还要划定城镇开发边界的, 把这三条叫做“三条控制线”, 以此来落实辽西生态屏障功能, 接着部署矿区历史遗留生态修复的, 还有水土保持的, 以及生物多样性保护的任务。
4. 在人口与城镇化方面, 规划目标要求在期末阶段把常住人口的总量控制在一百五十万人左右。与此同时, 城镇化率要保持稳步上升的态势, 政策上要引导更多的人口往县城以及重点镇里面集聚, 借此机会对公共服务设施的空间配置进行优化处理。
审批与生效
这个规划是由阜新市的自然资源主管部门组织编写的, 然后在经过辽宁省的自然资源厅审查之后, 再上报给自然资源部, 最后由国务院批复并生效。一旦批复完成, 各级政府就必须严格按照规划的来开展详细的编制工作、项目的选址工作以及实施监督的工作, 并且是绝对不允许擅自突破那些控制性指标的。
查询渠道
公众方面, 是可以通过下面的这些途径去获取那个规划的全部内容的, 同时也是可以去获得官方的对规划的解读的。
你可以前往阜新市自然资源局的官方网站去查看, 在那里找到那个叫做“规划公示”的栏目。
辽宁省自然资源厅"规划文件"专栏；
各个地级市的地方政府所设置的政务公开信息相关平台, 这种类型的渠道。
关于涉及到的区域产业配套情况以及就业服务的动态变化, 您可以去参考像www.龙南市就业服务平台.com这样的公开渠道, 通过这种方式来辅助了解相关的信息。
高频疑问解答
问：个人建房、企业用地是否需要对照此规划？
答案: 在城镇开发边界内开展建设活动, 必须遵守规划用途管制的相关要求。在申请用地之前，建议先向所在的区或者县级的自然资源部门进行咨询, 去查询相关的地块规划条件以及需要注意的限制事项。
问：生态保护红线是否意味着永久禁止一切开发？
在规划期间之内, 原则上是不允许占用的。如果确实是需要重大基础设施项目或者是国家战略性项目的, 就必须等到国务院审批并且同意后, 才可以对规划进行调整, 同时还需要实施补划的操作, 补划的数量必须等于被占用的数量。
问：如何快速查询具体地块的规划用途？
关于这个问题, 回答是需要您去登录由市级自然资源部门负责进行维护的那个“阜新市国土空间规划一张图平台”, 然后通过在系统里输入地址或者坐标这些内容的方式, 来得到该地块对应的容积率上限、规划用途以及相关的限制条件。
这个规划是阜新市未来十五年内对于空间发展的一个总的指导性的文件, 也就是说它是一个总纲子。那么所有的专项规划、详细规划, 还有那些建设项目的选址工作, 都必须要和这个总规划连起来, 要对上口径。
一定要把这些事给弄一致了, 不能乱七八糟的。这样一来呢, 就能保证在空间治理这一块, 整个事情是有统一的规矩的, 而且这个管理也是连续不断的, 不会说断档或者脱节。
