阜新市国土空间规划在二零二一到二零三五年的这一个版本, 已经经过了国务院在那个二零二四年的时候正式地批复下来了。这个文件就是咱们阜新市接下来这十五年里头, 关于国土空间的开发保护、还有产业布局和城市建设的一个法定的依据。
根据这个规划安排, 阜新被定位为几个身份, 分别是国家重要的能源转型示范城市、辽蒙交界地区的区域中心城市、以及北方生态屏障节点城市。这里面明确了三个核心的任务。
核心目标与约束性指标
规划这个东西, 它是设定了好多个那种硬性的管控指标。具体来说就是全市的耕地保有量, 它不能低于规划里面确定的那个底线标准。然后这个永久基本农田保护面积, 是要严格去守住那个划定的红线。至于城镇开发边界里面的建设用地总规模, 它是实行总量控制的, 绝对不可以突破那个批复的上限。
还有这个林地、草地、水域这些生态用地的面积来说, 它只能是增加而不能减少。
到二零三五年这个时间点, 城镇化率的目标会被提升到差不多百分之七十二左右, 同时人均城镇的建设用地的规模会受到控制, 并且要处在规划所允许的范围内, 此外资源以及环境的承载能力跟国土空间开发的强度之间的匹配程度也会变得非常明显和有力。
"一屏两带三区"空间格局
为了推进规划构建这一总体空间结构的工作, 我们把其定义为包含“一屏”, 还有“两带”, 以及“三区”在内的模式。
有一屏,这个屏幕阜新市国土空间总体规划, 它是核心所在, 它的范围是以喀喇沁左旗, 加上蒙古族自治县,再加上彰武县阜新市国土空间总体规划, 这三个地方一块构成的北方生态安全屏障, 它要重点地保护好黄土丘陵水土流失治理区, 同时还要保护好科尔沁沙地南缘防风固沙带。
两带指的是细河—大凌河生态廊带, 还有京哈—沈大交通产业走廊, 这些区域共同承担着生态涵养的功能, 同时也承担着城镇集聚的双重任务。
三区: 中心城区, 它包括海州区以及一些新城区在内的综合服务区, 南部能源与新材料产业区, 以及北部农畜产品与生态文旅区。
城镇开发边界是沿着细河、大凌河以及主要交通干线进行合理划定的, 而对于新增的建设用地, 则会优先给能源转型、先进制造和现代物流这些战略性产业提供用地保障。
重点区域与产业布局
中心城区要重点去布局那些总部经济、现代服务以及城市生活配套方面的内容；彰武县和喀喇沁左旗, 要把侧重点放在光伏、风电这些新能源基地的建设上, 同时还要做好沙地农牧复合型的经营工作；蒙古族自治县则要充分发挥自身拥有的那些生态资源和民族文化资源的优势, 把康养文旅产业做起来, 同时也要把特色农畜产品的加工业搞好。
至于工业用地这块儿, 是要逐渐向省级以上的那些开发区和产业园区去集中的样子, 对于那些散而且乱的生产企业, 就要慢慢地把它们迁走或者是直接关掉, 这样一来腾退出来的土地, 优先要被用来做生态修复的工作。
实施与监督机制
规划的管理要实行全链条, 这个全链条包括年度计划、项目入库、用地审批以及动态监测这几个环节, 而且每年都需要编制实施计划, 并且要去省自然资源厅那儿进行备案, 国土空间规划的所谓一张图系统可以用来支持公众去查询具体地块的用途管制要求是什么样的, 也可以用来查询审批的状态是怎么样的。
如果涉及重大的用地调整, 那就须得依法报给原审批机关来批准, 坚决不可以擅自去突破城镇开发边界和生态红线。
公众获取渠道
全文的规划、说明书、以及专项规划, 是可以在阜新市人民政府的网站里面“信息公开”那个栏目去下载的。另外, 也可以通过www.xtzdxmgj.cn这个网址, 来获取结构化的检索服务。
在各个旗和县区, 自然资源局的里面, 都设定了规划公示的窗口位置。这样做的目的就是为了给大家提供现场查阅的资料, 还可以进行咨询。
