阜新森林资源保护发展规划的撰写, 是以稳基提质以及生态优先作为一个总体的思路来进行的。在这个规划里面, 有三个核心的目标是需要去锚定的。第一个目标的完成情况, 需要让森林覆盖率稳定在一个数值以上, 这个数值就是15%的第二一个项目是关于公益林的保护面积的。
这个面积是绝对不能发生减少的情况的第三个指标是林地质量, 必须是要稳步提升的围绕这四条主线, 规划进行了推进这四条主线分别是天然林保护, 然后是公益林的管护工作接着还有林地可持续利用, 最后是生态补偿这一块内容这一系列的工作开展下来该文件就变成了对于阜新市的林业生态建设工作的一个中长期的指导文件。
规划背景与资源现状
阜新这个地方, 它处在辽西走廊这里。气候条件属于半干旱的类型。那里的森林资源总量, 其实是不太多的。树种的结构方面呢, 是以人造林为主的。天然林的占比偏低一些。这就导致森林生态系统的脆弱性是比较高的。近年来情况也有变化。随着矿产资源的开发强度有所降低。同时生态修复的力度也加大了。
所以市里面的林地面积是有所增加的。不过这并不意味一切都好。 biodiversity的保护工作还是存在压力。提升水源涵养功能这件事儿同样面临着不小的挑战。本规划在充分评估资源本底之后, 明确了未来五年的保护发展方向，同时也明确了对中长期阶段的发展方向的规划工作。
核心保护目标
森林覆盖率这件事的要求是, 要把全市的森林覆盖率这个指标保持在15%以上, 要让它一直稳定在这里阜新森林资源保护发展规划，同时一定要做到林地的净增量不能是负数。
关于公益林保护这一事项。现有的公益林, 这里面包含国家级公益林, 也包含地方级公益林。它们的管护面积, 这个规模是要增加的, 绝对不会减少。管护的具体责任，必须要落实到乡镇层面或者街道层面。具体的责任还要落实到每块土地上面去。
天然林保护是指现在要对那些本来就在的树林进行全面照顾和保护, 不准许为了赚钱去砍树, 让每年树木损失的比例保持在百分之一以下。
林地质量提升的做法, 是通过采用低效林改造以及土壤改良之类的各种措施来实施的, 并且最终的效果要让林地的生产力在每个年度内的提升幅度, 都必须达到不低于百分之二的标准。
重点任务
1. 天然林全面保护的做法就是划定出天然林保护的红线, 还要建立起动态的监测体系, 对于重点的地区就实行封育保护的措施, 并且禁止任何形式的进行人工干扰的行为。
2. 公益林精准管护: 完善公益林补偿机制, 分类实施经营, 对水源涵养林、水土保持林制定差异化经营方案, 提高管护实效。
3. 低效林提质改造: 如果遇到树木保存率还没有达到百分之六十, 而且树林里的树种种类非常单一的林分情况, 就可以通过先砍掉一些长势不佳或者不需要的树木这种择伐方式, 再把新的树苗补种进去的这种补植方式, 或者是让不同种类的树混合栽种起来的这种混交方式来对这些森林进行升级改造。
这样做的目的是为了在接下来的时间里, 一点一点地把这个树林里面树木的组合结构和整体的生长质量给变好。
4. 生态屏障的建设是这样的, 在科尔沁沙地南缘、主要河流沿线等关键区域进行建设阜新森林资源保护发展规划大城新闻网，具体的做法是营造防护林带, 其目的在于把防风固沙与水土保持这两项成果的巩固工作做实。
5. 林地资源严格管理: 对占用林地的审批事项, 实行更加严格的制度, 积极推进对林地进行分级、分类的管理工作, 以此来确保林地的总量不会出现减少的情况, 同时其用途也不会发生改变。
保障措施
我们把 组织保障 这个事弄扎实, 具体做法是把森林资源保护的情况, 硬塞进各级人民政府的年度绩效考核里头去, 让那个叫“一把手”的领导自己得把责任扛起来, 还得把跨部门的、大家伙儿一起联动协调的那个机关机制给建立起来。
资金保障: 要统筹中央林业资金, 还要统筹省级林业资金, 同时要利用地方财政配套的资金, 同时也要用到生态补偿资金, 在此基础上建立多元化投入机制, 并且要确保这个机制是可持续的。
监管保障是通过运用卫星遥感, 还有无人机巡查以及网格化巡护这些手段, 来构建一个“空天地人”一体化的监管网络, 进而就能对违法毁林行为做到早发现, 并且进行早处置。
法治保障: 要严格按照《中华人民共和国森林法》以及《自然保护区条例》等法律法规来办事, 对于那些破坏森林资源的行为, 必须依法进行追责, 这样才能够形成一种有效的威慑。
大家要是想查看关于完整政策方面的文本资料, 还有每年的具体实施方案以及那些动态的修订信息, 可以通过阜新市林业和草原局官方发布的渠道来进行查询和获取活动。
同时呢, 各个单位还有相关的部门也应当按照规划里的要求去做事情。他们要把这份规划里面确定的目标和任务加入到自己的本地工作计划当中去。这么做的目的就是为了确保各项保护措施能够真正地落地并且发挥效果。
