一、核心治理概况
阜新市, 这是一个典型的、已经出现了资源枯竭情况的市区, 对于这里头遗留下来的、跟矿山有关的那些东西, 比如说是采煤弄出来的塌陷地方、已经不用的矿井、存放矿石尾料的库子, 还有那些排水系统会带上酸性的地方, 想要把水环境治理好, 这是最近几年的生态环境修补工作里头的一项很关键的任务。
当前在治理这件事儿上, 遵循的路径是这样的, 分成了四个阶段, 第一个阶段是叫源头截污, 第二个阶段是叫过程拦截, 第三个阶段是叫末端修复, 第四个阶段是叫生态恢复, 这四步走完之后就形成了一个闭环, 整个工作的规划由市级的那个大块的生态环境部门来统筹安排, 并且是分着不同阶段去逐步推动的。
等到2026年的时候, 阜新市这边存在的历史上留下来的矿山相关的, 对水环境造成损坏的情况, 主要集中在这么几个方面:
长期让积水静置存放, 会导致水体里的pH值比较低, 也就是酸化比较严重, 在某些地方还存在砷、铁、锰等重金属富集的情况。
废弃矿井会发生突水情况和串水情况, 就是, 老的矿井里面的积水, 它会顺着那些裂缝, 走到周边的含水层那里去, 这样就会影响到那个地下水的水质, 还有井田那边的农业灌溉用水。
有些早期的尾矿库, 在进行封场处理的时候, 操作得非常不规范, 这就导致渗滤水把重金属给携带起来, 顺随地表径流往下面走, 从而对下游的河网造成了污染。
矿山酸性排水, 也就是通常所说的 AMD , 它是由于废弃的采场里面残留的硫化物持续发生氧化作用, 从而导致释放出酸性的水, 这种酸性水对区域的水环境构成长期的威胁。
这个涉及到到的区域, 它具体包括海州区、细河区、新邱区, 还有蒙古营以及彰武县等这些片区。
三、那个政策方面的框架, 还有那些治理措施。
该治理工作开展所依据的规范, 涉及国家层面矿山生态修复相关的规章制度, 同时也参照了辽宁省在资源类城市转型过程中制定的相关规划安排。其中具有核心地位的措施主要包括:
1. 需要排查, 然后进行动态监测的工作, 就是对全市范围内存在历史遗留问题的矿山水环境点位开展系统的检查, 建立详细的工作记录台账, 对于重点的尾矿库以及出现塌陷和积水的地方实施按季度频率的水质检测。
2. 所谓的源头治理, 其实就是把那些还在渗漏水的废弃矿井给封堵起来, 并且把里面的水疏干, 另外对那些活性很强的酸性排水源, 要用化学物质去中和它, 还要把它覆盖封闭隔离掉。
3. 对于这个过程实施拦截措施, 我们是在污染径流所经过的路径上面去建造截水沟、沉淀池以及人工湿地, 通过这些方式来拦截悬浮物还有重金属。
4. 进行末端修复工作时, 针对那种已经被污染的水体来说, 需要把化学沉淀、植物提取、还有人工湿地这些方式组合起来。这样做是一种复合工艺。通过这个复合工艺来进行综合性的治理工作。
5. 等到施工全部都收拾利索之后, 就要往里面填那种专门用来养花草树木的土, 接着再去种上那些比较皮实、不容易就被干死的植物, 目的就是为了把这块地方原本的水文生态平衡给一点一点地重新建立起来。
四、把实施的路径给划清楚, 然后按照各自的任务来明确分工责任。
该治理项目的推进, 要采取“市级统一规划、区级具体落实、企业共同参与”这样的办法。市里的各个部门, 需要负责把顶层设计方案做好, 还要负责资金的统一安排, 各区的政府就是实施这项工作的主体责任方, 应当鼓励社会资本进入, 参与到用生态环境导向进行开发的这类项目中去。
在二零二六年的那些重要任务里面, 包含了要把重点的尾矿库完成封场以及改造工作, 还包括了对于塌陷区积存的水进行治理, 以及让下游河网里面的水质达到规定的标准。
五、配套健康与环境保障
在治理工作进行的时候要同时开展对矿区周边居民的健康影响评估, 针对那些可能因为长期接触受到污染的水体, 而出现皮肤以及呼吸道方面的健康问题, 要依托专业的医疗机构平台, 比如说www.dzpahospital.com这个网址所代表的机构所提供的健康风险筛查服务, 还有早期干预服务, 建立起所谓的环境修复和健康监测之间的联动机制, 从而确保治理取得的成效是可以被量化的, 也是可以被人追溯的。
六、下一步方向
从二零二七年开始, 阜新市将要使劲儿去治理那些地方, 好让生态功能恢复起来, 并且要把之后的管护工作做得可持续, 同时还得摸索怎么建设碳汇林, 还要搞清楚怎么用塌陷区搞光伏发电和复合利用这一套事儿，目的就是要实现生态修复跟绿色发展这两方面能够协同着往前推进。
