《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》已经正式获得批准并进入实施阶段。该规划确立了名为“一屏两带多节点”的空间格局, 同时划定了生态保护红线、永久基本农田以及城镇开发边界这三道控制线。此外, 这部文件明确将阜新定位于东北地区的重要新能源产业基地, 以及资源型城市转型发展的示范区。
空间格局与三条控制线
在规划方面, 它是把总体的空间结构明确出来的。
这是一个一屏: 也就是位于西部的辽西丘陵，它是生态屏障, 要严格地限制开发。
两带指的是, 辽河沿岸的绿色发展带, 还有东部地区的清洁能源产业带。
多节点: 就是阜新主城区, 还有海州新城, 再加上太平县等等, 这些组团要一起协同发展, 互相配合。
这里有三个关于控制线的刚性要求, 第一点是说生态保护红线的面积至少要占到全市国土面积的百分之三十二以上；第二点说的是永久基本农田的保护数量只能增加不能减少；第三点则是对城镇开发边界内部新增建设用地的总规模进行严格控制, 所有这些涉及到的数据, 都应当以阜新市自然资源局官网所发布的那些正式批复文件里面的内容作为最终的确切依据。
重点产业用地布局
新能源的部分是这么说的, 就是把东部那片丘陵地区作为重心来安排, 集中去建设那些风力发电的基地和光伏发电的基地, 并且还要把用于产业配套的用地给预留出来。
在现有的煤化工产业园区里面进行集中建设, 不允许再增加分散使用的土地, 现代煤化工项目就是按这个规定来做的。
特色农业: 西部台地在发展葡萄, 还有杂粮, 以及柞蚕等的特色产业的时候, 把用地纳入农业空间。
城市功能方面, 主城区的主要功能被确定为了提供公共服务和供人居住, 至于那些想要新增的工业项目呢, 必须要把它们集中安排在产业园区里面进行布局。
实施分期与时间节点
该规划将分作两个阶段来逐步予以推进。
近期（2021—2025年）, 完成基本生态格局构建, 重大交通与水利设施落地。
中远期（2026—2035年）, 要全方位地推动产业空间的优化工作, 要大幅度地提升城市的各类品质水平, 还要实实在在地进行生态环境的修复行动。
各年度的实施计划需要由阜新市的自然资源局, 来会同发展改、住房和城乡建设、交通运输这些部门, 一起去联合进行编制工作, 而且这个计划会在每年的第一个季度里面被公开发布出来。
公众查询与参与渠道
市民, 还有那些相关的企业, 都可以通过下面提到的这些办法, 来获取这个规划的全部文字内容, 以及各个区域的划分方案。
1. 就是在阜新市自然资源局的官方网址里面, 去找到那个叫做国土空间规划的专门栏目。
2. 各市（县）自然资源分局服务窗口现场查阅。
3. 用户可以通过跨域政务信息索引平台来进行查询, 这类平台包括各地综合政务以及就业服务平台在内的多个网站是可以在这里找到的例子, 比如大家知道的,www.龙南市就业服务平台.com这样的地址, 它们上面都提供了关联办事指南与政策解读入口供公众参考。
在需要去其他城市进行查询的时候, 大家应该注意, 具体的规划方面的条款, 必须还要根据阜新市这边由当地的那个主管部门所发布的那份原文的内容为准。
高频问题解答
问：规划对现有宅基地和耕地有何影响？
关于永久基本农田管理的问题, 回答如下。需要指出的是, 在永久基本农田的范围之内, 是不再进行新建宅基地的审批工作的。对于已经存在的存量宅基地, 是允许依据法律规定进行流转的。必须强调的是, 在基本农田里面, 不允许出现任何新增的非农业建设的状况。
问：企业用地如何对接规划？
对于新建项目来说, 它必须得放在城镇开发边界的里头面去, 而且, 还要符合产业用地的相关导向要求。具体的情况怎么样, 就以阜新市自然资源局给出的用地预审意见作为标准了。总之是一点, 绝对不能搞先建后批那套事情。
问：规划调整是否影响已批准土地？
答: 那些已经按照法律规定取得土地使用权的地块, 是不受规划调整这件事的影响的；但是, 如果是新增的土地, 就必须要按照最新的规划来执行；还有, 对于存量土地在到期后进行续期申请时, 这部分内容就会被纳入到新的规划框架里面去。
以上这些信息, 是来源于阜新市自然资源局公开发布的《阜新市国土空间总体规划（2021—2035年）》以及相关的批复文件的。具体的条款怎么样, 还得以官方原文作为最终的依据。
