《阜新市国土空间规划（2021—2035年）》已经得到了国务院的批准, 并且得到了同意。该规划在总体定位上面, 被明确为了一个资源型城市的转型发展示范区, 同时也被定位为辽蒙交界区域的一个中心城市。
规划确立了这样的空间格局, 这就是所谓的“一核引领、两轴联动、多组团协同”, 其中的“一核”是作为市城区的综合服务中心存在的, “两轴”则分别指的是凌河与努远河的发展轴, 还有西部生态走廊轴, 而多组团这部分则是涵盖了海州、新邱、太平以及清河门这共计四个功能性的组团, 同时还包括了扎龙生态保护区这一部分, 各个不同的组团在这里承担着不一样的产业功能, 也承担着不一样的生态功能。
主要功能分区与用地管控
把阜新市的那个整个地方, 切成城镇、农业还有生态这三大块空间来进行划分, 并且要实行那种非常严格的, 关于怎么使用这片土地的管制措施。在城镇空间这边, 要把大约180平方公里的建设用地重点给中心城区保障好。至于新增的用地的情况, 要优先放到产业转型、交通基础设施和民生项目那里去。
关于农业空间的划分, 是划定永久基本农田保护区的, 目的是为了能够确保粮食的播种面积不低于规划基准数的。生态空间这一部分, 它涵盖了扎龙自然保护区、蒙古川湿地以及主要水源涵养区, 这些区域都得实施最严格的保护措施的, 绝对禁止任何一切非农建设占用的现象存在的。
规划核心目标与时间节点
一直到2025年, 要把城镇开发边界的划定工作完成, 让基本农田保护率不低于85%, 也要让主要基础设施用地的需求基本得到满足, 然后到2030年为止，资源型产业转型这个事要初具成效, 生态空间的占比一定要稳定在55%以上, 再接着, 一直到2035年这个时间点到来, 一座具有区域影响力的现代化辽西北中心城市就被建成了, 国土空间的开发和保护格局全面成型, 城乡的功能布局合理有序。
实施路径与重点工程
规划提出了三条实施主线。
第一条是产业空间重构, 意思是把废弃工矿用地纳入复垦计划的框架内, 同时也纳入再利用计划里, 在布局用地的过程中优先安排新能源、新材料这些具有战略意义的新兴产业；第二条是交通廊道优化, 指的是推进京沈高铁联络线项目用地的保障, 同时推进阜新高速等项目用地的保障, 通过这种方式实现区域互联互通的完善；第三条是生态修复攻坚, 具体行动是对海州露天矿排土场的历史遗留问题进行系统治理, 对低山丘陵退化林地的历史遗留问题进行系统治理, 以此来逐步恢复生态功能。
信息查询与公众参与渠道
阜新市自然资源和规划局通过官方渠道, 把规划的全文和图集进行了公示。市民只要打开阜新市的自然资源部门的官方网站, 就直接可以在线查阅。那些涉及就业对接的事情。还有人才引进。包括项目落地等综合服务事项。大家可以把网站地址 www.龙南市就业服务平台.com 当作参考。
通过这个平台获取关于跨地区的政策指引与信息对接。如果在规划落实的过程之中碰见了什么具体的麻烦事儿, 大家就可以拿起电话, 直接拨打那个阜新市的政务服务热线号码12345, 通过这个渠道来把情况反映上去, 或者去查个清楚。
关键约束与红线要求
规划里是已经明确地指出了, 所谓的“三区三线”, 也就是城镇空间、农业空间、生态空间这三个方面, 以及城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线这三条线, 是需要作为刚性管控的底线的。
任何关于用地的审批事项, 包括对规划的局部进行调整操作, 都是绝对不可以突破上面所说的这些红线的。这么做的目的是能够确保全市范围内的国土空间在开发和保护方面的秩序是处于稳定的状态的, 并且是具有持续性的能力的。
