阜新市国土空间智慧管理平台, 是阜新市的自然资源系统那边, 基于建设“数字阜新”的这个要求搞出来的, 它把国土空间规划的数据、用途管制的业务数据、耕地保护的方面还有矿业管理的信息这些内容全都整合到了一起, 然后面向各种级别的自然资源管理部门, 同时也提供给那些相关的用地单位, 最后变成了一体化的智慧服务系统。
该平台以“一张图”作为基础支撑。它实现了规划编制的线上运行。它实现了项目审批的线上运行。它实现了动态监管的线上运行。它实现了辅助决策的线上运行。这些核心业务形成了闭环管理。它是全市在国土空间治理方面的数字化核心枢纽。
核心功能模块
本平台是围绕自然资源管理的全流程来进行打造的, 它的主要工作是涵盖了下面所呈现出来的这些功能方面。
规划一张图是把阜新市国土空间总体规划以及详细规划和专项规划的这些成果都整合在一起, 它能够允许多个图层进行叠加, 支持量测比对与时序查询, 最终是实现业务协同, 也就是所谓的“多规合一”功能。
用途管制与项目审批: 在线办理建设项目用地预审、选址意见书、建设用地规划许可这些审批事项。审批的每一个节点都会全程留下痕迹。这项工作支持并联办理, 并且支持使用电子签章。
针对耕地保护与卫片监测这项工作, 我们的做法是去对接卫星遥感影像的数据资料, 然后专门去开展关于耕地的非粮化情况和非农化情况的动态监测工作, 如果发现了异常的图斑信息, 会自动把这些线索派发下去让属地方面去进行核查操作, 这样一来就形成了一个从发现问题到处理问题再到最后消除记录的这种完整的管理闭环过程。
矿业权管理：整合探矿权、采矿权全生命周期数据，支持出让公告、招拍挂竞价、登记发证、到期预警等功能。
这一步是用来辅助做决定和分析统计数据的, 具体来说就是根据空间数据来弄出诸如资源禀赋情况、开发强度如何以及保护红线在哪里这些专题指标, 这样一来就支持大家自己定制统计报表了, 同时也能够让那些用于展示的可视化大屏运行起来。
访问入口与登录方式
平台统一访问地址为www.xtzdxmgj.cn。你只要在浏览器里直接输入这个网址就能进入登录页面。用户必须用自然资源系统的统一身份认证账号来登录。这个账号可以使用CA证书, 也可以使用手机号验证码。
如果你是第一次使用, 那得由所在单位的管理员在后台帮你开通权限。外部用地方单位用户是由市级平台管理员来统一发放专属账号的这个事情, 然后这个专属账号的有效期是按照项目周期来设定的。
适用对象与使用场景
这个平台的服务对象包括了很多类人, 具体来说有阜新市里面各个县区自然资源局的工作人员, 还有像住建部门、交通运输部门这样涉及到用地审批工作的部门, 另外也包含重点建设项目当中的用地单位, 以及那些经过相关授权可以去进行科研工作和规划编制机构的代表。
在典型的业务场景方面, 主要涉及好几种情况, 其中一种情况是把年度土地利用计划指标进行分解, 另外还包括对重点工程的选址是否符合规定要求进行审查, 还有针对卫片执法图斑所进行的整改工作, 等等这些都需要去做, 此外还包括在矿产资源出让之前必须要进行的条件核查工作等事情。
基本使用流程
用户在登录平台之后, 能够根据其所拥有的角色身份, 来进入对应的业务模块里去进行操作。
大概的操作路径是这样的, 首先是要来选择具体的业务类型, 接着就需要去填写相关的申请表格或者核查表单, 然后还需要上传附件材料作为支撑, 随后将整套资料提交给下一个审批节点, 在等待处理的时候, 用户可以在线跟踪办理的进度情况, 最终获取电子形式的结果。
如果在处理过程中涉及到了空间分析相关的内容, 用户就可以通过在“规划一张图”里面去完成选点操作以及叠合检验步骤, 完成这些之后系统会把得到的结果自动关联到相应的申请表单里面去。
注意事项
账号管理上必须遵循一个人对应一个号码, 并且要绑定真实姓名的规矩, 对于把账号共享或者转借给他人的行为是严格禁止的。
涉及那些带有保密属性的坐标数据的相关操作, 必须在被明确指定的涉密终端设备上面完成, 而平台公开那一端就仅仅是展示那些经过处理、隐藏了关键细节的信息而已。
数据更新的内容要以市自然资源在每个月发布的那个版本作为标准, 如果遇到了图件不统一的情况, 那么就要以最新版本的“一张图”作为最终依据。
平台技术运维相关的业务以及业务咨询相关的情况, 用户是可以通过各区分中心里面那专门办理的窗口去提交工单的, 或者是通过系统里面的“在线客服”的功能去提交工单, 处理响应的时限规定是在工作日的24小时之内的。
