阜新海绵城市建设专项规划, 时间是从2025年至2035年, 是由阜新市住房和城乡建设局来编制的。他们同时还联合了市财政局, 还有市水利局, 再加上市自然资源局, 一起把这份编制工作完成。然后经过市人民政府审批后, 这个规划就正式发布实施了。
规划的制定是把“渗、滞、蓄、净、用、排”这六个字的方针当成技术上的核心要点, 同时围绕着城市内部出现涝灾时的防治工作, 还有雨水资源被利用起来的具体事项, 以及地下水得到回补的情况这三大目标来展开布局。
在此基础上,划出那些需要优先进行建设和开发的区域范围阜新海绵城市建设专项规划, 并为这些区域匹配上具体的工程项目清单情况, 还要对相关的资金安排做出明确的规定。
规划把目标设定成这样, 就是分阶段来量化。时间推到2030年, 建成区的年均雨水利用率, 这个数值不能低于35%的年径流总量控制率, 也不能低于75%, 内涝防治的标准要提高到50年一遇。
等到时间到了2035年, 年均雨水利用率会提升一些, 要达到45%, 年径流总量控制率不低于80%, 内涝防治标准提升到100年一遇。
重点治理的区域是这么一些地点, 它们包括了海州区太平河的岸边地带, 又包括了新邱区细河的下流地段, 还包含了高新区里那些地势低平容易积水的片区, 这些上面所说的区域在以前就已经出现过很多很多次积水的情况了, 所以要对这些方面优先去进行源头减少雨水排放的工作, 也要对管道网络去做改造升级的处理, 并且还要实施增加蓄水能力的相关工程手段。
规划将建设项目分为三大类：
一、所谓源头减排类,它里面包含的东西有绿色屋顶、透水铺装、雨水花园、下凹式绿地等等这些项目。这些项目所覆盖的范围很广阜新海绵城市建设专项规划, 涉及到新建道路、新建住宅小区, 还有既有城区的更新项目。对于那些新建的项目来说, 必须百分之百地去把海绵城市的设计标准给严格落实到位。
二、在管网与调蓄这个类别的里面, 我们要拿现在的排水管网做个全面的排查和修复的事情。另外, 要新建那些雨水调蓄池, 总数是不能少于6个的, 而且总的容量也是不能低于12万立方米的。与此同时, 还要把那些排水泵站给升级一下, 一共有6座是要跟着一起动的, 这样就能让这片区域的整体排水能力变得更强一点。
三、在太平河, 还有细河沿岸, 建设生态缓冲带, 总长度不少于18公里。同时配套植草沟, 以及人工湿地等自然净化设施。这可以兼顾地下水回补的功能, 也可以兼顾生物多样性保护的功能。
整个项目的规划总投资规模大概在38.6亿元左右。关于资金来源这部分情况有点复杂。中央财政方面给予海绵城市示范补贴加省级专项资金合计大约9.2亿元。市本级财政这边负责配套大约12.4亿元。剩下的那部分资金主要通过发行专项债券来筹集, 同时也包括社会资本参与进来的方式。
实施的节奏是按照“先容易做后难度大, 分区域一步步推进”这个原则来的, 2025年到2027年这段时间是起步阶段, 要把优先区域的源头减排工作和管网的摸底调查搞定, 2028年到2031年这段时间是重点的建设期, 要集中力量去搞调蓄工程和生态带的建设, 2032年到2035年这段时间是完善的提升期, 要让整个区域的指标都全面达标。
本规划的编制依据, 是包括《中华人民共和国水法》以及《城镇排水与污水处理条例》, 还包含辽宁省住房和城乡建设厅发布的《海绵城市建设技术指引》, 这些都要作为依据。
关于这个项目的立项工作, 还有设计审查事项, 乃至竣工验收环节, 均由阜新市住房和城乡建设局来负责统筹协调与管理, 而在资金拨付方面, 同时绩效监管这块工作, 是由市财政局会同审计部门一起执行落实的。
规划文本、附图、项目清单及最新进度信息均可通过阜新市住建局官网进行查询, 该网站的链接为www.xtzdxmgj.cn, 公众也可以在此网站上完成相关下载工作。与此同时, 关于这些事项的公示以及接受公众意见的反馈渠道也都同时开放了。
